各省、自治區、直轄市和計劃單列市審計學會,新疆生產建設兵團審計學會,全國性行業審計學會,審計署各特派辦審計理論研究會,中國審計學會各單位會員,各理事: 2014年2月18日,召開了中國審計學會第六屆常務理事會第七次會議?,F將翟熙貴會長在會議結束時的講話,會議審議通過的中國審計學會工作報告和關于增補理事的決定印發給你們。請結合實際認真貫徹會議精神。 附件:1.翟熙貴會長在中國審計學會第六屆常務理事會第七次會議結束時的講話 2.劉達朱副會長在中國審計學會第六屆常務理事會第 七次會議上的中國審計學會工作報告 3.中國審計學會第六屆常務理事會第七次會議關于增補理事的決定
中國審計學會 2014年2月19日
在中國審計學會第六屆常務理事會第七次會議結束時的講話 中國審計學會會長 翟熙貴 (2014年2月18日) 各位理事、各位代表: 經過半天的緊張工作,這次常務理事會會議順利完成了各項議程。達朱同志報告了學會過去一年工作情況和今年的主要工作安排。大家進行了認真審議,對學會工作提出了很好的建議,最后一致通過了這個報告。會后學會秘書處要根據這些意見和建議作必要的修改,盡快印發到各位理事和會員單位,結合實際情況抓好貫徹落實。 下面,我對做好今年學會的各項工作再講幾點意見: 一是要認真學習黨的十八屆三中全會、習近平總書記系列重要講話精神和全國審計工作會議對今年審計工作的總體部署及要求,以此統領學會各項工作。 黨的十八屆三中全會制定了全面深化改革的總體方案,提出了全面深化改革的指導思想和目標任務,全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,是指導新形勢下全面深化改革的綱領性文件。十八大以來習近平總書記發表的一系列重要講話,深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發展的一些列重大理論和現實問題,深入闡述了十八大及二中、三中全會精神,豐富和發展了黨的科學理論,為我們在新的歷史起點上實現新的奮斗目標指明了方向。全國審計工作會議結合當前形勢,根據中央經濟工作會議部署和李克強總理的重要指示,明確了當前和今后一個時期審計工作的總體思路、總體目標和總體要求,特別對推動審計理論創新、增強理論研究的針對性、實踐性和前瞻性提出了要求。希望各位理事和各級審計學會組織認真組織廣大會員學習領會十八屆三中全會、習近平總書記系列重要講話精神,真正把握三中全會和中央領導同志講話提出的新思想、新觀點、新論斷、新要求的精神實質,用以指導我們開展審計理論研究和學會各項工作。通過學習,要進一步明確我國經濟社會發展、全面深化改革和審計工作面臨的形勢與任務要求,堅持圍繞中心、服務大局,突出重點,安排好2014年的工作,落實好這次常務理事會會議確定的各項工作任務。 二是要下功夫進一步提高審計理論研究工作的質量與實效。 提高學會組織開展的理論研究和學術交流活動的質量與實效,是審計學會發揮其積極作用的重要前提,既關系到學會作為一個學術性社團組織的長遠發展,也是學會當前面臨的一項緊迫任務。正因如此,近幾年我們始終把提高質量和實效作為學會工作的總體要求。在黨的群眾路線教育實踐活動中,審計署將提高理論研討活動的質量和實效,作為一項整改措施,明確提出了要求。我們必須要進一步抓好落實。 影響當前理論研究工作質量與實效的因素很多,既有大環境方面的影響,也有小環境方面的原因,有組織管理方面的問題,也有引導和具體指導不到位的問題。就當前審計理論研究工作來說,我感到,最為關鍵的仍然是要繼續解決好理論聯系實際的問題,即理論研究與實踐要求“兩張皮”的問題。實踐證明,脫離我國國情和審計實踐,不針對審計發展和實踐中需要解決的問題進行理論研究,不可能產生“適銷對路”的、對實踐具有指導作用的理論研究成果。 這些年,中國審計學會結合我國審計發展和實踐需求,緊緊圍繞發展和完善中國特色社會主義審計制度、構建中國特色社會主義審計理論體系,組織開展了一系列重大理論研究,在提高理論研究質量和實效方面想了不少辦法,采取了許多措施。比如在選擇課題方面,我們堅持從實際出發,多方征求意見和調研審計需求,選題確定慎之又慎;在招標課題和合作課題的研究中,強調課題組必須實行科研人員、有豐富實務經驗的審計人員和專家教授“三結合”,并制定了具體管理辦法。但在具體研究過程中,仍存在著不少問題,主要是落實不到位,導致一些課題研究質量不高,缺乏實效性,甚至通不過結項評審。這些問題值得我們高度重視。今年審計署和學會確定的重點科研課題和研討題目,都是依據三中全會決定和國務院領導同志的要求,以及審計實踐中急需解決的問題而提出的,具有很強的操作性和實效性。希望大家在開展這些課題研究中,務必在結合實際和求實效方面下真功夫。課題組不僅從形式上要做到“三結合”,而且在研究過程中要切實發揮每個成員的特長,做到真正的“三結合”,課題負責人要負起責任,要加強調查研究、總結實踐經驗,真正回應實際問題,提高研究成果的有效性。 提高學會工作的質量和實效,還要力求做到內容和形式的統一。學會組織開展理論研討和學術交流活動是學會章程規定的基本職責。要開展理論研討和學術交流,必然要采取一些相適應的形式,搭建交流平臺。過去幾年,中國審計學會和各地方學會組織結合實際,努力搭建各種形式的研討交流平臺,包括舉辦理事論壇、青年論壇、專題研討會、海峽兩岸審計理論與實務研討會等,積極開展研討交流活動,取得了很好的成效。經驗證明,學會組織開展理論研討活動需要采取一些有效形式。沒有這些形式,組織開展理論研討活動就失去了載體。不能把這些必要的工作形式與“形式主義”簡單地等同起來,混淆了兩者的界限。我們反對形式主義,不是要反對這些必要的工作形式,而是反對那些無實質內容、不講究效果、圖虛名、走過場,甚至借機搞鋪張浪費等種種不良行為。我希望中國審計學會和各地方學會組織,要以黨的群眾路線教育活動為契機,繼續發揚“求實、創新、嚴謹、科學”的優良會風,進一步改進作風,不斷創新工作形式和載體,把學會工作的質量和實效提高到一個新水平。 三是加強協作,搞好協調配合,共同完成好今年各項任務。 今年是本屆學會最后一年,年底要換屆。今年的工作任務安排也比較飽滿。完成好今年的工作任務,不僅關系到本屆學會工作目標的實現,而且關系到今后學會工作的長遠發展。因此我們要齊心協力,密切配合,共同努力完成好今年各項任務。 今年學會工作的一個突出特點是,著眼于發揮各方積極性,需要中國審計學會與地方學會、高校、科研單位合作的任務比較多,只有加強上下結合,與各有關方面的密切配合,才能辦好。中國審計學會秘書處要做好具體組織、協調和服務等方面的工作。希望各合作方也要盡職盡責,積極發揮各自資源優勢,共同完成好工作任務。 今年學會工作的另一個重點是,加強審計理論研究骨干的培訓。學會根據劉家義審計長關于“加強審計理論骨干隊伍建設”的要求,從2009年開始逐步建立了一支2410人的審計理論研究骨干隊伍,其中審計機關2046人,高校360人。這支隊伍中的大部分是熱衷于審計理論研究的中青年骨干。繼續培養這批理論研究骨干,提高他們的研究能力,引導他們的研究方向,對于培育審計理論研究人才和審計事業長遠發展都具有重要意義。前不久我們專門向劉家義審計長匯報了此事,得到了他的重視和充分肯定。今年我們準備加大培訓力度,在以往每年舉辦2期培訓班的基礎上,再多舉辦2期培訓班。初步打算在北京舉辦兩期,由教育分會在南審舉辦兩期。希望各位理事、各級審計機關的領導同志眼光放長遠些,積極支持這項工作,舍得拿出點時間,給這些同志學習深造的機會,鼓勵入選中國審計學會審計理論研究骨干隊伍的干部參加培訓,同時也希望各省級學會協助做好學員選派工作。 各位理事,同志們! 一年之計在于春。馬年元宵節剛剛過去。在這一元復始、萬象更新的時刻,衷心感謝各位專家、教授和同志們長期以來對中國審計學會工作的支持。希望大家繼續以叨雀涸鸕奶??、饱?娜惹椋?剖忌浦兆齪媒衲暄Щ岬母饗罟ぷ鰨??泄?蠹剖亂檔姆⒄構畢琢α浚?nbsp;
中國審計學會工作報告 中國審計學會副會長 劉達朱 (2014年2月18日) 各位常務理事: 根據《中國審計學會章程》的規定,受翟熙貴會長委托,現在向學會第六屆常務理事會第七次會議作2013年工作情況和2014年工作安排的報告,請予審議。 一、2013年主要工作情況 2013年,中國審計學會在審計署黨組領導下,認真貫徹黨的十八大和全國審計工作會議精神,以中國特色社會主義理論體系為指導,圍繞構建中國特色社會主義審計理論體系,發展和完善中國特色社會主義審計制度、國家審計如何更好地在國家治理中發揮作用等重大理論問題,以提高質量與實效為重點,認真組織開展課題研究和學術交流,順利完成了年度各項工作任務。 (一)組織開展“國家審計推動完善國家治理的路徑”等科研課題研究。 一是組織對審計署重點科研課題的公開招標、立項評審和結項評審。審計署確定2013至2014年度三個招標重點科研課題是:國家審計推動完善國家治理的路徑、國家審計如何促進生態文明建設、審計機關績效評價。4月,學會和審計署科研所組織專家對75份課題立項申請進行了評審。根據評審意見,經審計署批準,3個研究方向的8個中標課題和3個定向委托課題為審計署2013至2014年度重點科研課題。9月,學會和審計署科研所組織專家對審計署2012至2013年度重點科研課題——“國家審計與國家治理”等9個課題進行了嚴格的結項評審。根據專家評審意見,報經審計署領導同意,其中6個課題通過結項評審,3個課題未通過結項評審。在2013年課題立項和結項評審中,試行了評分制,提高了課題立項和結項評審的科學性。 二是圍繞財政體制改革和提高財政資金績效,與部分學會組織和高校合作開展課題研究。中國審計學會分別與黑龍江、浙江等10省審計學會合作,開展了“省直管縣財政體制條件下審計組織方式”課題研究;分別與內蒙古、上海、江蘇等7省區市審計學會和太原、沈陽等10個特派辦理論研究會合作,開展了“財政專項資金績效審計”課題研究。通過合作開展課題研究,有效整合了研究資源,促進了相關地方審計學會和審計署特派辦理論研究會提高研究能力。這兩個課題的研究成果即將 在2014年2月召開的合作課題研究成果匯報會上進行交流。 三是完成了審計署重點科研課題研究成果——《中國特色社會主義審計理論研究》一書的出版工作?!爸袊厣鐣髁x審計理論研究”是劉家義審計長主持的一項重大科研課題,2009年立項,由學會和審計署審計科研所具體組織。該課題研究以中國特色社會主義理論為指導,在充分借鑒利用審計理論研究已有成果和深刻總結我國近年來審計實踐創新經驗的基礎上,對國家審計的本質、審計的功能、審計的目標、審計的基本特征、審計方式、審計管理、審計規范化、審計信息化、審計文化等9個重大問題進行了深入系統的研究和闡述。此書出版后,專家學者給予高度評價,認為它是探索中國特色社會主義審計理論體系的一個重要成果,對于促進審計事業科學發展具有重要指導意義。 (二)組織開展構建中國特色社會主義審計理論體系等專題研討活動。 一是4月在南京審計學院召開了構建中國特色社會主義審計理論體系專題研討會。到會專家對構建這一體系的指導思想、原則和方法,這一體系應包含的要素及其相互關系等問題進行了深入研討,并對教育分會提交的審計署重點科研課題——《中國特色社會主義審計理論框架研究》階段性成果進行了討論,提出了修改意見和建議。與會者認為,中國特色社會主義審計理論體系的構建必須堅持以中國特色社會主義理論體系為指導;應在深刻總結新中國審計制度建立30年來的主要經驗,深刻認識中國特色社會主義審計發展規律的基礎上進行;中國特色社會主義審計理論體系至少應包括審計本質、審計目標、審計原則和規范、審計方式方法、審計管理、審計文化等要素。這些觀點對于進一嬌?怪泄?厴?緇嶂饕逕蠹評礪厶逑笛芯烤哂兄匾?慰技壑怠 二是6月在湖南長沙召開國家審計推動完善國家治理路徑專題研討會。對當前我國國家治理的重點,國家審計推動完善國家治理的路徑,如何改進國家審計工作,更好推動完善國家治理等問題進行深入探討。11月底學會又召集學術委員會部分委員對這一題目進行了專門研討。大家認為,合理的制度安排、規范的權力運行和有效的責任落實是國家良治的3個基礎性要素,促進完善制度是國家審計服務國家治理的主旨,監督公共權力是國家審計服務國家治理的重點,推動政府落實自身責任是國家審計服務國家治理的根本;當前國家審計要通過深化財政審計等各專業審計,進一步開展國家宏觀政策執行情況跟蹤審計,加大發現和查處嚴重違法違規問題的力度等,更好地服務國家治理;國家審計要實現促進完善國家治理的目的,需要加強審計信息的綜合分析和利用,進一步推進審計結果公告,不斷增強審計能力建設。這些觀點對于認識國家審計與國家治理的關系,促進國家審計在推動完善國家治理中發揮更大作用具有指導意義。在研究成果專題報送審計署領導后,審計署領導做了批示,肯定了取得的初步成果,要求繼續深入研究。 (三)組織開展審計理論研究骨干培訓和兩岸審計理論與實務交流。 一是舉辦了兩期審計理論研究骨干培訓班。學會自2009年建立審計理論研究骨干隊伍以來,每年都舉辦2期培訓班,對其進行培訓,促進提高研究能力。2013年,學會為了壯大審計理論研究隊伍,強固審計理論研究基礎,對審計理論研究骨干隊伍進行了擴充,擴充后的這支隊伍已有2400余人。學會于6月和7月在濟南和長春以“國家審計與國家治理”為主題舉辦了兩期審計理論研究骨干培訓班,共計400余人參加了培訓。 二是組團赴臺灣,與臺灣政治大學聯合舉辦了“2013海峽兩岸暨港澳地區審計理論與實務研討會”。在審計署黨組的重視和支持下,以翟熙貴會長為團長的中國審計學會代表團,5月赴臺灣與臺灣政治大學聯合舉辦了“2013海峽兩岸暨港澳地區審計理論與實務研討會”。研討會上,來自海峽兩岸暨港澳地區的代表圍繞民生審計和審計機關績效管理兩個主議題(民生審計主議題包括基礎教育審計和醫療審計兩個子議題)進行了交流。學會代表團在臺期間,受到熱情、誠摯的接待,除參加研討會外,還與臺灣地區審計同仁進行多次交流,積極宣傳大陸國家審計的理念、發展成就和經驗,對增進兩岸審計界的相互了解和同胞情誼發揮了很好作用。 (四)認真完成《審計研究》雜志的編輯出版工作。 全年共編輯出版《審計研究》雜志6期,刊登論文96篇,總計160萬字。其中政府審計方面論文比重為61.5%,由審計實務工作者撰寫的論文比重為39.6%?!秾徲嬔芯俊肪庉嫴繄猿掷碚撀撓祵嶋H,努力推進審計理論創新,提高雜志的影響力和權威性,取得成效。在國家社科基金資助學術期刊2013年度考核中,《審計研究》被評定為“良好”等級,并因此得到下一年度的繼續資助;被中國學術期刊(光盤版)電子雜志社、清華大學圖書館和中國科學文獻計量評價研究中心聯合評為“2013中國國際影響力優秀學術期刊”。 學會采取多項措施,提升辦刊質量和水平。在加強編輯部工作制度建設的同時,多次組織編輯人員參加研究方法和編輯業務培訓,促進提升編輯能力。編輯部利用學會舉辦審計理論研究骨干培訓班的時機,宣講雜志刊用論文標準和寫作規范;召開以“提高辦刊質量和水平”為主題的專家學者作者座談會,廣泛聽取意見和建議。 (五)加強對地方學會和特派辦理論研究會的工作指導。 一是3月在北京懷柔舉辦了省級審計學會秘書長研討班。主要圍繞貫徹落實十八大和全國審計工作會議精神,對當前審計學會工作面臨的形勢、任務和存在的主要問題,加強和改進審計學會工作應采取哪些措施;在總結審計實踐經驗、探索審計規律、促進審計科學發展方面學會應發揮哪些作用,怎樣發揮作用;如何更有效地組織開展審計理論研究,提高研究質量等進行了深入研討。石愛中副審計長做了重要講話,浙江和遼寧兩省審計學會會長應邀到會介紹了學會工作經驗,翟熙貴會長作了總結講話。通過舉辦這次研討班,進一步明確了學會工作面臨的形勢和任務,增強了做好學會工作的責任感和使命感,促進了各地學會工作和理論研究工作進一步深入開展。 二是加強了對地方學會和特派辦理論研究會的調查研究和分類指導。為貫徹落實《審計署關于加強審計理論研究工作的意見》提出的中國審計學會“要加強對單位會員的業務指導”的要求,學會領導到湖北、湖南、貴州、上海等省市調研,深入了解各地學會工作經驗和存在困難,有針對性地提出改進工作的意見,促進各地學會和理論研究會提升工作能力和水平。 地方審計學會和特派辦理論研究會在審計機關年度審計工作任務十分繁氐那榭魷攏???櫓??箍翁庋芯亢腿褐諦岳礪堊刑只疃??⑷〉瞇魯尚?。?鍘⒄憬?⒑??、河南、謪嚁?個省市審計學會,認真組織力量承擔了審計署重點科研課題研究任務;安徽、甘肅、寧夏等24個省市區審計學會和深圳、武漢、哈爾濱、昆明等特派辦,積極組織開展了本省本單位重點科研課題研究工作;遼寧、云南、大連等省市審計學會還努力擴大審計課題立項渠道,將課題納入當地社科重點課題研究計劃;湖南、上海、新疆等省市區審計學會組織開展的課題研究成果在本省市社科成果評選中獲獎;湖北、遼寧、甘肅等省審計學會被本省社科聯等組織評為優秀社團或4A級社團。審計學會和審計理論研究的社會影響進一步擴大。 (六)學會分支機構組織開展工作的情況。 1.審計教育分會的工作。一是11月以“審計師與組織價值創造”為主題舉辦了第三屆審計教授論壇,從事審計理論研究的教育工作者與審計實務工作者近200人參加。二是組織了“審計教育名人”推選活動,目前正在推薦解放前審計教育名人的階段。三是籌備創辦《中國審計評論》雜志。 2.計算機審計分會的工作。一是編寫出版了《國家審計信息化創新模式成果報告》《國家審計信息化績效報告》和《國家審計信息化持續發展研究報告》;二是完成了重點科研課題“我國社會保險的突出矛盾與潛在風險的計算機仿真分析與評價研究”;三是推進了信息系統審計研究及其建立機構的工作,包括開展信息系統審計師培訓大綱和教材研究(已形成初步的培訓大綱和教材框架)和組建信息系統審計工作部。 3.環境審計專業委員會的工作。一是組織開展了《資源環境審計理論研究》課題研究。二是召開了環境審計工作座談會,就如何進一步加強資源環境審計工作進行了討論。三是組織進行了資源環境審計指南、案例的開發與編制工作。已完成《土地審計指南》、《資源環境審計培訓教材》《資源環境審計案例》的初稿,啟動了《節能減排審計指南》和《林業審計指南》的開發與編制項目。 學會學術委員會、培訓委員會和《審計研究》編委會12月底分別召開了會議,就如何發揮專門委員會作用、加強和改進審計理論研究、加強審計理論研究骨干的培訓和提高《審計研究》辦刊質量等專題進行了討論,并提出了意見和建議。 按照開展群眾路線教育實踐活動的精神和審計署的相關要求,并報經審計署領導同意,學會取消了原計劃召開的深化企業領導人員經濟責任審計、國家審計信息化這兩個專題研討會和一個赴澳大利亞的環境審計培訓項目。 在完成上述工作的同時,學會秘書處按照審計署的統一部署,安排了4名同志參加了全國債務審計;積極參加了審計署黨的群眾路線教育實踐活動,查找問題,積極整改,在改進作風和健全學會工作制度方面取得進展。在學會領導的主持下,在總結學會工作經驗的基礎上,依據學會章程,全面梳理了學會工作各項規章制度,形成了9類26項工作制度初稿。通過完善學會各項工作制度,為提高學會工作制度化、規范化、科學化水平和學會長遠發展創造有利條件。 各位常務理事! 2013年中國審計學會完成了六屆常務理事會六次會議確定的年度工作目標和任務。與此同時,學會工作還存在一些不足,主要是:組織開展審計理論研究的深度、質量和成效與客觀形勢要求還有很大差距,學會工作創新性、開放性不足,為會員服務的工作有待進一步加強。 二、2014年主要工作安排 2014年是我國全面深化改革的起航之年。審計工作面臨新的形勢和任務。前不久召開的全國審計工作會議,根據黨的十八大和十八屆二中、三中全會,中央經濟工作會議和國務院領導對審計工作的指示精神,明確提出了當前和今后一個時期審計工作的總體思路、總體目標和總體要求,并對2014年的審計工作做出了全面部署。中國審計學會和地方各級審計學會組織要緊密圍繞全國審計工作會議確定的審計工作中心,認真履行職責,突出工作重點,扎扎實實做好各項工作。 2014年學會工作的總體要求是,以中國特色社會主義理論為指導,全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會和全國審計工作會議精神,以豐富和完善中國特色社會主義審計理論體系、推動國家審計為促進國家治理體系和治理能力現代化發揮更大作用為主線,深入開展理論研究和學術交流,進一步提高工作質量和實效,增強理論研究的針對性、實踐性和前瞻性,努力做好學會各項工作,為促進審計事業科學發展服務。 (一)加強科研課題管理,努力提高課題研究成果質量。 1.與審計署審計科研所密切配合,做好審計署重點科研課題管理工作。 2014至2015年度審計署重點科研課題的選題有五個:一是國家審計如何推進國家治理體系和治理能力現代化。主要研究:國家治理體系和治理能ο執??幕?競?澹還?抑衛硤逑島橢衛砟芰ο執??隕蠹蘋肪車撓跋旌投隕蠹乒ぷ韉男亂?螅還?疑蠹迫綰問視?凸坌問疲?諭平??抑衛硤逑島橢衛砟芰ο執??矯娣⒒癰?笞饔謾6?槍?疑蠹樸胂執?普?貧?。主?芯浚?995年預算執行審計制度建立至今近20年來,國家審計推動財政制度建設發揮的作用和取得的經驗;國家審計促進建立現代財政制度的中長期目標和近期工作重點;審計組織方式及內部管理機制的改進與創新。三是審計報告改革研究。主要研究:審計機關審計報告的發展沿革;當前審計報告存在的缺陷和問題;審計報告改革的思路、內容和做法;根據審計報告不同使用者的需求如何設計不同種類報告的結構和內容。四是經濟責任審計研究。圍繞如何科學評價領導干部、領導人員經濟責任,重點研究地方黨政主要領導干部、部門領導干部和企業領導人員這三類人員每一類人員經濟責任審計評價的依據、內容、標準、主要評價指標及其權重等。五是1949年以來重要審計文獻研究。本課題系配合中國審計博物館組織開展的搶救重要審計文獻活動而確立。研究成果為:1949年以來重要審計文獻詳細目錄;目錄中每一文獻的內容簡介和重要性說明;重要審計文獻原件。 審計署2013至2014年度11個重點科研課題,即公開招標的國家審計如何促進生態文明建設,國家審計推動完善國家治理的路徑,審計機關績效評價這三個研究方向的8個課題;定向委托審計署有關單位研究的新一代信息技術在審計中的應用研究、環境審計理論研究、審計機關在防范系統性區域性金融風險方面發揮作用的機制研究等3個課題,將于6月底前完成研究任務,學會和審計署科研所于7月組織進行結項評審。 2.與部分省級審計學會、特派辦理論研究會和高校合作開展課題研究。 為整合資源,以多種方式、多種渠道促進中國審計學會單位會員有針對性地進行理論研究,中國審計學會將繼續與部分省級審計學會、審計署特派辦理論研究會和高等院校合作開展課題研究,課題題目有兩個:一是審計組織方式創新研究。主要總結近年來各級審計機關審計組織方式創新取得的成就和經驗,研究在這一創新實踐中遇到的問題及其解決對策,探索未來一個時期進一步創新審計組織方式的思路。二是深化國有企業審計研究。十八屆三中全會對國有企業改革作出具體部署,提出要“完善國有資產管理體制,以管資本為主加強國有資產監管”,要“深化國有企業改革”“推動國有企業完善現代企業制度”,并明確了具體改革目標。為適應這一改革要求,深化國有企業審計,需深入研討:深化國有企業改革的部署將對我國國有企業審計產生哪些重要影響,帶來哪些變化和挑戰,審計機關如何深化國有企業審計,以適應這種變化和挑戰。 (二)圍繞公共資金和資源的管理使用開展理論研討活動,努力提高研討實效。 根據李克強總理對審計工作的指示精神,為促進加強公共資金和資源的審計,學會開展兩項專題研討活動:一是4月召開公共資金績效審計專題研討會。在以往研究的基礎上,結合近年來我國公共資金績效審計的實踐經驗,主要研討:在現階段開展公共資金績效審計中,應當如何確定審計目標,突出哪些審計重點,如何做到“全覆蓋”,如何進行審計評價,如何提高績效審計結果的利用效果等。二是7月與北京工商大學聯合召開自然資源資產離任審計專題研討會。根據《中共中央關于全面深化改革若干問題的決定》關于“建設生態文明,必須建立系統完整的生態文明制度體系”“探索編制自然資源資產負債表,對領導干部實行自然資源資產離任審計”的要求,主要研討:自然資源資產離任審計主體和審計對象范圍;審計的目標、內容和方式方法;審計結果報告及其利用。 在組織開展上述專題研討中,要深入貫徹落實審計署群眾路線教育實踐活動提出的整改要求,堅持理論聯系實際,注重提高研討質量和實效,針對實踐中存在的問題確定研討的重點和內容,研討結果要“管用”。 (三)繼續做好《審計研究》雜志編輯出版工作,進一步提高辦刊質量和水平。 學會要堅持為審計理論創新服務、為審計事業科學發展服務的辦刊方向,堅持學術性與實用性相統一的辦刊宗旨,高質量地完成全年的《審計研究》雜志編輯出版任務。繼續采取措施,進一步提高雜志采編、組稿、編輯等環節和方面的效率和質量。一是借助中國知網的“騰云”期刊協同采編系統(知網版),建立《審計研究》的采編系統,下半年正式投入使用,實現采編過程信息化。二是多種方式調研讀者需求,廣泛聽取意見和建議,同時加強與有關院校和科研院所的聯系與合作,掌握審計理論研究動態和前沿,發現和培育優質稿源,增強辦刊的開放性。三是繼續強化編輯人員的培訓,提升其學術素養和基本功,以提高辦刊質量。 (四)舉辦海峽兩岸暨港澳地區審計理論與實務研討會,促進海峽兩岸暨港澳地區審計界的交流合作。 在大陸和臺灣輪替舉辦海峽兩岸暨港澳地區審計理論與實務研討會,已成為O苛槳遏吒郯牡厙?蠹平緲?沽?島徒渙韉鬧匾??疲?玫攪松蠹剖鵒斕己蛻蠹剖鷥郯奶ò斕鬧厥?。??蹋?Щ嵊?月在山東泰安舉辦“2014海峽兩岸暨港澳地區審計理論與實務研討會”。本次研討會主題為“審計技術方法之創新”,主要是就海峽兩岸暨港澳地區近年來審計技術方法的創新實踐和理論研究成果進行交流討論,促進海峽兩岸暨港澳地區審計事業共同發展,同時借助和發揮這次研討會在孔孟之鄉這一文化圣地舉辦的優勢,加深兩岸暨港澳地區審計同仁對中華民族傳統文化和炎黃子孫同祖同根的認同感,增進血濃于水的同胞情誼。學會要本著熱情接待、講究實效、厲行節約的原則,制定好研討會方案,報經審計署黨組批準后,與山東省審計學會共同組織實施,全力辦好這次研討會。 (五)進一步加強審計理論研究骨干培訓工作。 根據《中國審計學會2010至2014年審計理論研究規劃》中確定的“培育審計理論研究骨干隊伍”的要求,學會要在總結分析對審計理論研究骨干隊伍以往培訓情況的基礎上,強化審計理論研究骨干培訓工作,為審計理論研究持續發展提供人才保障。一是做好納入審計署年度培訓計劃的2期審計理論研究骨干培訓班的組織工作。二是以“國家審計在推進國家治理體系和國家治理能力現代化中的作用和途徑”為主題,委托審計教育分會,在南京審計學院舉辦2期審計理論研究骨干培訓班。培訓內容為:國家審計與國家治理體系和治理能力現代化;當前國家審計理論研究的重點課題和未來發展;審計理論研究方法、論文基本規范和學術道德建設等。 (六)積極支持各分支機構開展活動,增強學會活力。 學會要積極支持各分支機構按照各自基本工作制度的要求開展工作,采取一定形式,充分發揮理事會、委員會會議作用,使研究、布置工作常態化;積極開展多種形式的活動,增強學會組織的活力。 學會審計教育分會重點抓好四項工作:一是7月在新疆財經大學以“審計與國家治理:路徑研究”為主題,召開中國審計教授論壇;二是繼續推動“審計教育名人”評選活動;三是編輯出版《中國審計評論》;四是承辦學會委托的兩期審計理論研究骨干培訓班。 學會計算機審計分會主要完成兩項工作:一是組織開展計算機審計基礎知識和方法技能的研究,構建計算機審計基礎知識和方法技能資源庫;二是研究編寫確定信息系統審計師培訓大綱和教材。 學會環境審計專業委員會主要完成兩項任務:一是繼續深入開展審計署重點科研課題——“資源環境審計基本理論”研究工作,力爭形成高質量的研究成果,為審計機關開展資源環境審計工作提供指導;二是召開一次資源環境審計專題研討會。 (七)籌備召開第七次會員代表大會,完成學會換屆工作。 本屆理事會將于2014年底屆滿,年底前要召開會員代表大會進行換屆。做好學會換屆籌備工作,是學會2014年的一項重要任務。我們一定要緊緊依靠審計署的領導,依靠各位理事、廣大會員和各級學會組織協同配合,盡職盡責、善始善終、扎實工作,完成好換屆任務。一要研究制定學會換屆工作方案,報請審計署黨組批準后組織實施。二要認真總結本屆學會工作經驗,著眼當前學會工作面臨的形勢和任務,提出今后一段時間學會工作的意見和建議,在此基礎上起草好學會工作報告,以通訊方式召開一次理事會或常務理事會會議進行討論,修改后提交會員代表大會審議。三要按照審計署黨組批準的換屆籌備工作方案,組織好學會第七屆理事會理事人選的推薦工作,為開好會員代表大會和發揮好新一屆理事會職能作用提供組織保證。四要做好修改中國審計學會章程等方面的調研和準備工作。 今年12月是中國審計學會成立30周年。30年來,伴隨著我國改革開放的偉大進程和審計事業的不斷發展壯大,中國審計學會在組織開展審計理論研究,構建中國特色社會主義審計理論體系方面做了大量富有成效的工作,積累了豐富經驗,需要很好進行總結,以推動學會工作不斷開創新局面。為此,2014年學會要認真組織編寫和完成《中國審計學會30年大事記》。大事記初稿形成后,將采取召開座談會等方式,征求審計署、各地審計機關、歷屆學會領導及有關方面的意見。大事記將公開發布。 各位常務理事! 對于中國審計學會來說,2014年是換屆之年,是承前啟后、繼往開來的重要一年。我們要深入學習、全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,按照審計署對審計理論研究工作的要求,適應新形勢,謀求新發展,團結和帶領廣大會員,保持和發揚“求實、創新、嚴謹、科學”的優良會風,以改革創新的精神和飽滿的熱情,扎實有效地完成好各項工作任務,為推進審計工作新發展做出應有貢獻!
中國審計學會第六屆常務理事會第嘰位嵋楣賾讜霾估硎碌木齠 (2014年2月18日) 根據《中國審計學會章程》的規定,中國審計學會第六屆常務理事會第七次會議決定,增補吳素芳(女,北京市審計局局長)、崔楓林(男,遼寧省審計廳廳長)、武毅(男,甘肅省審計廳廳長)、田春華(男,上海市審計局局長)、李爾恭(男,大連市審計局局長)、劉荃(男,河南省審計廳廳長)、李成(男,新疆自治區審計廳廳長)、王亞(男,山西省審計廳廳長)、戴克柱(男,安徽省審計廳廳長)、 王繼卿(男,青海省審計廳廳長)、 黃河(男,四川省審計廳廳長)、顧樹生(男,江蘇省審計廳廳長) 、李?。?,陜西省審計廳廳長)等13人為中國審計學會第六屆理事會理事。
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