各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團審計學會,審計署各特派辦理論研究會:
為進一步整合資源,充分調動省級審計學會、特派辦理論研究會(以下簡稱合作單位)開展審計理論研究的積極性,自2011年起,中國審計學會與部分省級審計學會、特派辦理論研究會開展合作課題研究。9年來,共圍繞19個課題研究方向開展合作,合作對象范圍從省級審計學會擴大到特派辦理論研究會,合作單位數量也從10家增加到40家左右。合作課題研究在解決審計實踐中的熱點難點問題、提升組織和開展課題研究能力等方面發揮了積極作用,合作課題成果也得到審計署相關業務司局、地方審計機關和高等院校的關注。但合作課題研究中也存在部分合作單位領導重視不夠、課題研究質量不高等問題。為進一步加強合作課題工作,結合近年合作課題研究開展情況,對今后的合作課題研究提出以下幾點要求:
一、領導要重視和參與課題研究。合作課題立項后,合作單位要將合作課題研究納入年度主要工作計劃。所在單位領導要高度重視本單位合作課題研究,積極參與課題研究和討論。課題負責人作為課題研究的第一責任人,要認真組織開展課題研究和討論,對合作課題研究成果質量負責。
二、合作單位應規范組織管理。一是課題合作單位僅限于省級審計學會或特派辦理論研究會,學會或理論研究會秘書長要負起督導責任,確保課題管理規范和有效。二是嚴禁將合作課題轉包給其他單位,根據工作需要,可以吸收相關部門或高校的人員參與到課題組;如果合作單位之外的其他人員擔任課題負責人,負責人所在單位仍為省級審計學會或特派辦理論研究會。三是管好用好合作課題資金。合作課題專項資金要轉入合作單位賬戶,合作單位沒有賬戶的,可以轉入所在廳局或特派辦賬戶,不得轉入高?;蛘咂渌麊挝毁~戶。專項資金使用范圍可參照《審計署重點科研課題管理規定》第二十四條有關規定。課題經費開支要符合有關財務規定。
三、研究應充分結合實踐。合作單位在開展課題研究的過程中,要緊密聯系當前審計工作開展情況,結合本地區審計實踐,注重總結經驗和深入分析實踐中的問題,提出改進建議和發展對策??梢愿鶕芯款}目,針對主要研究內容的某一個方面開展研究,也可以就主要研究內容開展全面的研究。課題研究要“實”,避免空洞論述,研究成果須有充分的實證支撐,做到上接天線,下接地氣。
四、確保課題成果質量。一是堅持正確的政治方向,堅持用學術講政治,引用領導人講話或法律法規等應準確無誤,并注明出處,避免存有偏見或斷章取義。二是研究分析問題應具有針對性,對策建議應具有可操作性,做到研究真問題,開展真研究,成果真有用。三是要嚴格遵循課題報告撰寫規范,堅持理論原創,所有引用文獻要注明出處,嚴守學術道德,不得剽竊他人成果。
中國審計學會秘書處將與課題組保持密切聯系,掌握課題研究進展情況,協助解決課題研究中遇到的問題和困惑。在課題研究過程中,適時組織合作單位開展課題研討和交流,組織好成果匯報交流活動,對成果質量嚴格把關,確保合作課題研究實現預期目標。
中國審計學會秘書處
2019年4月30日