各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團審計學會，審計署各特派辦理論研究會：
全國審計科研協作暨省級審計學會、審計署特派辦理論研究會秘書長會議于2021年4月22—23日在南寧召開。孫寶厚會長作了題為《積極作為，進一步努力開創審計科研工作新局面》的講話?，F將講話印發給你們。請各省級審計學會和特派辦理論研究會認真學習并結合實際貫徹落實。
中國審計學會
2021年6月8日
積極作為，進一步努力開創審計科研工作新局面
——在全國審計科研協作暨省級審計學會、審計署特派辦理論研究會秘書長會議上的講話
孫寶厚
（2021年4月23日）
同志們，大家下午好！今天是世界讀書日，首先祝大家節日愉快。我希望下一次讀書日的時候，能夠看到我們在座的每一位寫的論文。我們不能光看別人的文章，要自己寫文章，要讓別人，當然也包括我們自己讀我們自己的文章。
這兩天，我們聽取了姜江華同志有關2020年審計科研、審計學會完成工作主要情況和2021年重點工作安排情況的通報，我也閱讀了大家提交本次會議的其他材料，對大家過去近一年來審計科研、審計學會以及下一步的工作安排情況有了總體的了解。特別是江華同志的講話，我都贊成。在會議即將結束，在江華同志進行會議總結之前，我做一個簡短發言。去年9月24日在合肥召開的會議上，我也做過一個發言，題目是“真抓實干、有效協同、努力開創審計科研工作新局面”。作為去年發言的續篇，今天發言的題目是“積極作為，進一步努力開創審計科研工作新局面”。簡單說，去年發言的想法基本不變，仍然要真抓實干，有效協同，努力開創審計科研工作新局面。對過去大家一年來的大量工作、所取得的良好成績以及發揮的重要作用，給予充分肯定，對大家付出的辛勤勞動也表示衷心感謝。有關本次會議之后的審計科研工作，關鍵就在于題目中的三個字：“進一步”。也就是在過去良好工作的基礎上，進一步積極作為，進一步開創審計科研工作的新局面。具體分三個方面來講。
一、在服務和融入審計事業繁榮發展大局上，進一步積極作為。
2021年3月25日，習近平總書記在福建考察時強調，要在服務和融入新發展格局上展現更大作為，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章。我的小標題，句式結構和這個要求一樣，就是要在審計科研方面貫徹總書記的指示精神。
（一）審計科研是審計事業的重要組成部分。我理解，審計事業包括審計實踐和審計理論兩個部分，或者說包括審計實踐、審計理論和審計教育（或者人才培養）三個部分。無論是兩個部分還是三個部分，審計理論是審計事業的重要組成部分。我們常說，沒有理論上的清醒堅定，可能會有制度措施上的搖擺，難免實踐操作中的反復，甚至會在發揮作用上大打折扣。無論哪個領域，這是普遍的規律，審計也一樣。我們必須要在理論上有清醒認識，在制度制定上才不會左右搖擺，實踐當中才不會反復折騰，才能穩定有效發揮應有的作用。審計科研一定要提高認識，意識到我們所從事的科研本身就是審計事業的重要組成部分。
（二）審計科研必須服務和融入審計事業發展大局。審計科研必須明確目標并長期堅持，服務和融入審計事業發展大局。目標是什么？我理解，審計目標有3點。第一，必須服務和融入審計事業高質量發展的需要。這里面，包括審計實踐需要、審計制度建設的需要，還包括審計教學和人才培養的需要。第二，必須服務和融入堅持和完善中國特色社會主義制度，促進國家治理體系和治理能力現代化的需要。我們不應當僅僅就審計論審計，要提高認識，提高站位，要認識到審計在國家治理中的重要地位，必須服務和融入堅持和完善中國特色社會主義制度，促進國家治理體系和治理能力現代化。第三，必須服務和融入與其他監督貫通起來、在黨和國家監督體系中發揮重要作用的需要。這就是我理解的審計科研的目標。明確目標后要長期堅持，如何長期堅持更需要大家的努力。
（三）審計科研必須與審計實踐緊密聯系。習近平總書記4月19日在清華大學考察時強調，要研究真問題，著眼世界學術前沿和國家重大需求，致力于解決實際問題。這是總書記對清華大學師生提的要求，也是對全國專家學者包括審計科研提出的要求。為貫徹落實總書記的要求，初步思考，我們應當在3方面作出努力：一是審計科研應當面向實際，題目必須是來自于審計實踐的真問題；二是審計科研應當立足實際，對策措施要能夠滿足審計實踐的需要或者是能解決實踐當中提出的問題；三是審計科研應當引領實際，理論成果要指導審計實踐的創新發展。這3點再概括一下，就是要適應需求、滿足要求和引領需求。我們常說，理論來源于實踐反過來又指導實踐。指導實踐不僅要滿足需要，還要進一步引領審計發展的需要?，F在的審計科研，某種程度上滯后于審計發展的需要，這是需要認真面對和切實加以解決的問題。
二、在組織和動員更多層面參與審計科研上，進一步積極作為。
這次會議的內容之一，是研究審計學會的工作。這就需要我們切實從審計學會的角度，進行思考和把握，如何進一步積極作用。
（一）要明確審計學會定位。審計學會的定位，本來是明確的，需要的是我們應當時刻有清醒認識和恰當把握。審計學會的定位，我理解是群眾性學術社團。我們既不要把審計學會當成機關，更重要的是不能無所事事。
（二）發揮審計學會職能作用，讓更多層面的人員參與來搞好審計科研。審計學會是群眾性學術社團，光靠自身不行，必須以組織動員參與科研為己任。要廣泛動員國家審計、內部審計、社會審計以及其他專業領域的人員來參與科研。審計面對各行各業，面對微觀宏觀眾多層面，光有國家審計人員是不夠的，必須動員內部審計、社會審計以及其他領域人員參與。我們的被審計單位，包括很多公共管理部門，或者宏觀管理部門，比如財政、金融、國有資產監管等等部門，要動員這些方面的人員也來參與。還要積極組織理論教學和實務工作者來參與。搞審計科研，不局限于審計科研工作者，也不局限于審計實務工作者，還要包括審計教學工作者。前面提到的審計事業有3個方面，實務、理論和科研教學工作者都要動員起來參與審計科研。
（三）在組織動員參與審計科研方面，要不斷拓展思路，創新方式，增強實效。這些方面，大家講的比較多。比如說，在思路上、方式上、實效上，是不是可以請今天在座的人員之間、單位之間要加強協作。我們這次的會議叫協作會，我們這些人，以及在座的人所在單位之間要協作。我們有實務部門的、有科研部門的、有學校的，在產學研方面要很好地加強協作。在理論指導實踐方面，理論研究和制定規章的人要很好結合，搞實務的人和搞理論的人之間要很好結合。我們還應當加強將實際工作中的經驗與教訓兩方面結合起來進行研究。比如對我們組織動員搞科研的方式，布置課題時能不能采取以獎代補的形式，事先不把具體題目給哪個課題組。確定研究題目后，誰都可以研究，最后結項評審時哪個課題成果被認可，課題研究資金就給誰。這樣就可以報來很多成果，還可以保證研究質量。因為質量不好的話，就評不上呀！現在是立項給了你了，但最后研究下來拿不出成果，有時很無奈，干著急呀！當然啦，如果最后一個也沒評上，那也就節省資金啦。審計科研確實需要給予資助和支持，但是也有一些題目主要依賴的是多年積累，“拍”腦袋就能“拍”出來，并不需要花多少錢。對這樣的課題成果給予資助，給予就是一份榮譽，就是一種肯定。對資助等問題，大家要拓展思路、創新方式，最終目的是取得實效。搞科研的目的就是要增強研究實際的效果，發揮實際作用。在學會以往召開的會議或舉辦的培訓班上，我多次講過要“真問題、真研究、真理論、真學問”。首先研究的是真正的問題，不要研究偽問題，真下功夫研究，拿出來是真有學問、真正有用的成果。真正有用，體現在實踐當中有用或者對別人進一步研究有用，或者是教學當中有用。
三、在自己動手搞科研并拿出高質量成果上，進一步積極作為。
去年6月11日，我在學會換屆大會時曾強調，“增強理事意識，履行理事職責”。學會換屆，有的同志愿意當理事；當上以后，時間一長，自己是否為理事，可能記不清了。這是不是屬于缺乏理事意識呢？這種情況下，如何履行好理事職責難免不受影響。針對這種情況，去年9月在合肥開會時，我特別希望理事要自己動手寫文章。去年10月份，審計學會專門發了通知，倡議理事要搞研究?，F在已經有了良好開端，有的理事已經發表了文章。在此表示感謝和祝賀！常聽到一句話，“重要的事說三遍”。借今天機會，強烈希望，各位理事要進一步積極作為，親自動手研究，拿出高質量科研成果。
在座的有的雖然不是學會理事，但是你的角色同樣很重要。我們是在科研所、是在學會秘書處工作，自己動手、寫高質量論文，既是對理事的要求，也是對在座的各位的建議。搞審計工作，必須增強責任感、使命感、榮譽感。這對搞審計科研同樣適用。自己動手搞審計科研并拿出真正有用的成果，即是榮譽，更是我們的責任和使命。
搞科研、寫文章，我們還要克服畏難情緒。建議大家要有一個時間表，2-3年寫一篇文章，3-5年寫2篇，這并不算太多。我和審計署年輕人座談時，建議日讀千字、月寫一文、年有提高。大家要認真讀點專業的、有用的書籍，要自己動手寫高質量的論文，哪怕三五百字也行呀！我希望到明、后年，再到讀書日的時候，能夠看到大家自己動手寫的文章！
我今天講的，歸納起來就是一點：希望我們再干得好一點！也就是要有點追求，想點辦法，出點成效。換個角度來說，在組織動員上，不能停留在“算說啦”！在自己動手寫文章上，不能止步于“說算啦”！也就是回到我開始講的題目上來，要積極作為，進一步努力開創審計科研工作新局面。
謝謝大家！
