2010年初,審計署駐哈爾濱特派辦(以下簡稱哈辦)黨組為更好發揮理論研究對審計實踐的促進作用和實現審計理論研究的可持續發展,組織有關人員深入分析總結了以往辦理論研究會在完成幾項課題后逐漸“偃旗息鼓”的主要原因:一是研究會組織機構的人員分工不細化,對全年理論研究活動缺乏統一安排;二是理論研究活動機制不靈活,沒有充分調動全體審計人員的積極性;三是理論研究內容不豐富,沒有經常組織征文、研討等活動。為有效解決這些問題,使理論研究會不流于形式,真正發揮作用,2010年初,哈辦改組理論研究會,創新組織方式和管理機制,有針對性地提出了加強理論研究工作的新措施。
一、保持審計理論研究會適當的獨立性。實踐證明,行政化是科研的障礙,因此將新的理論研究會定位為“半官方”性質,確立了自愿參加、淡化行政色彩、突出學術特點的辦會原則。尊重會員的主體地位,充分調動會員積極性。
二、完善辦理論研究會從委員會至秘書處的組織架構,理順組織協調機制。由一位副特派員擔任常務副會長,協調各方面工作。著力加強秘書處的人員配備,精心安排有一定理論功底、執行力較強的人員擔當各項重要職責。制定了《理論研究會章程》、詳細的年度課題研究和活動計劃。在秘書處建立了分工負責、提示督辦、例會報告、工作通報和檔案管理等五項工作制度。落實課題申報、征文組稿、審核投稿等各流程的責任。細化分工,對課題研究及征文活動,制定時間表,安排專人及時提示督辦,確保按計劃進度完成。實行研究會例會制,定期召集會議,有針對性地提出推動工作進展的措施。
三、采取會員分級制,對會員實行年度考核評級,按參與程度和貢獻進行升、降級,不同等級的會員承擔不同的研究任務。建立會員淘汰和退出機制,不斷吸收好研究、會研究的新會員。
四、安排豐富多彩的活動。組織日??蒲谢顒?,經常性地開展培訓、課題研討及優秀論文評選等。在署、辦財務制度范圍內,對研究成果給予獎勵。理論研究會的各項活動經費正式納入單位預算,予以保證。
目前,哈辦審計人員研究問題的意識提高了,參與研究的人員增多了,學習探討的風氣濃厚了。多人、多篇論文入選了全國性審計論壇、各種審計理論研究研討等方面的論文集。編譯了《GAO最新發布美國聯邦政府面臨的31個重大風險和挑戰》,在審計署網站連續刊載20余篇。各個課題的研究正在緊鑼密鼓地進行中。哈辦決心,經過幾年堅持不懈的努力,使全辦審計理論研究能力和實務工作水平上升到一個新的高度。(韓兆玲)
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