一、一年來學會的工作情況 2008年,浙江省審計學會在中國審計學會、審計署科研所和省廳黨組的領導和關心下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大會議精神,堅持以科學發展觀為統領,緊緊圍繞審計工作大局,積極研究和探索實踐“審計免疫系統理論”,加強對審計工作中具有全局性、前瞻性問題的研究,發揮審計學會在理論研究方面的建設性作用,認真抓好各項工作的落實,為促進浙江審計事業的發展做出了應有的貢獻。 2008年審計學會工作主要包括以下五個方面: (一)提升層次,擴大影響,審計轉型理念廣泛認可 近年來,我省審計工作的核心任務就是推進浙江審計從傳統審計向現代審計的轉型。審計轉型必然涉及一系列國家審計的重大基本理論問題,浙江審計轉型過程中創造性地提出的全部政府性資金審計、宏觀服務型績效審計、以科學發展觀為指導的浙江特色的經濟責任審計框架、以及有浙江特點的計算機聯網審計等理念和思路,符合審計發展的趨勢,與審計署領導的思路相吻合,也不斷得到省內外各界的認同。過去的一年,浙江審計轉型理念的影響不斷擴大。 一是成功申報中國審計學會重點課題的研究?!秶覍徲嬇c國家經濟安全》課題獲得審計署2008-2009年度重點課題立項,使我省成為4次在中國審計學會重點課題招標中獲得中標的省份。本課題通過浙江省實證研究,提出審計在維護國家經濟安全方面發揮作用的模式與思路。這是一個跨年度課題,日前課題研究報告初稿已經上報中國審計學會秘書處組織的中期課題成果評審,計劃于今年6月份結題。 去年11月,省審計學會向審計署科研所成功申報跨年度課題《免疫系統導向下的審計管理研究》,目前學會課題組正在抓緊進行研究攻關,計劃于今年2月底出具課題研究報告。 二是積極參與全國高層學術交流。在中國審計學會2008年3月底召開的五屆三次理事會暨第二次理事論壇上,由劉家義審計長提議,謝力群會長在中國審計學會審計理事論壇上作了《國家審計的創新與轉型》的發言,結合我省實際,就國家審計轉型及我國審計未來發展的若干戰略性問題發表了獨到的見解,得到與會代表的充分肯定和高度評價,并在《審計研究》上刊發。 三是圓滿完成審計署司局長培訓班專題講座任務。2008年11月審計署在北京懷柔培訓基地舉辦了為期一周的審計署司局長和省級廳局長培訓班,審計署安排謝力群會長在培訓班上作了專題講座,重點介紹浙江審計轉型與建設性作用的發揮,得到了署領導和與會司局長和廳局長的肯定與好評,在全國各省引起了較大的反響。 四是定期舉辦領導干部財經法紀知識普及講座。根據省委黨校的教學計劃,提高領導干部財經素養作為省管干部進修班的必修內容之一,為此,省委黨校從2006年開始每次舉辦省管干部進修班,都安排謝力群會長主講《加強審計監督,維護財經法紀》專題并形成了制度,有助于領導干部通過提高財經素養來規范財經行為,進一步加強執政能力建設。 五是編寫并出版了《宏觀服務型績效審計模式?實例》。2008年上半年,在謝廳長領導下,省廳績效審計研究小組完成了學會重點課題《宏觀服務型績效審計模式研究》,在此基礎上,編寫了《宏觀服務型績效審計模式?實例》一書,并由中國時代經濟出版社正式出版發行,總結宣傳了浙江宏觀服務型績效審計模式的理念和實踐經驗。此外,省廳承辦的華東地區審計局長座談會,專門研究了績效審計。 (二)圍繞大局,服務轉型,審計理論研究成效顯著 一是認真組織全省課題招標立項工作。學術研究是學會工作的生命,也是學會保持活力與發展后勁的源泉。2008年學會配合省廳再次組織了課題招標、立項工作,重點圍繞審計建設性作用方面的一些重大問題,確立了《審計管理研究》和《宏觀服務型績效審計研究》兩個重點課題, 全省11個市審計學會精心組織,根據要求上報重點招標課題申請書35份、一般課題立項申請書230份。經評審并報廳領導同意,批準14份為重點課題立項、126份為一般課題立項。這項工作的開展,對全省審計理論研究具有很大的推動作用。 二是積極爭取相關部門課題立項。2008年,省審計學會和省廳處室密切配合做好省社科聯、省科技廳等研究課題的申報、立項工作。學會與省廳經責處合作的《國家審計在推進責任政府建設中的作用研究》被省科技廳列為重點課題;學會與省廳社保處、投資處分別合作《政府對農村公共衛生投入績效的調查與研究》、《下山脫貧政策績效的調查與研究》均被省社科聯立為“全省惠民政策績效與評價”重點課題。這是2008年課題研究的一大亮點。 三發揮調研課題服務決策的建設性作用。學會組織力量有針對性地開展調查研究,不僅是掌握第一手資料、研究符合審計發展的規律、推進理論創新的基礎,也是現階段審計發揮建設性作用、服務經濟發展的有效途徑。省審計學會組織論文參加審計署和中國審計學會組織的全國社保、環保等專業審計理論專題研討交流評選。省學會推薦的《審計促進政府對農村公共衛生投入的思考》、《杭州市區環境污染整治的喜與憂》、《社會保障審計為構建社會主義和諧社會服務的思考》等課題分獲二、三等獎。如《我省財政綜合預算改革進展情況的調研報告》、《以全部政府性資產為主線加強政府履責審計的調查與思考》等調研課題,均從審計轉型的現狀和需求出發,對如何才能更好發“免疫系統”功能提出了對策,具有很強的現實指導性 (三)服務基層,創新平臺,學術活動和培訓形式多樣 開展形式多樣的學術活動和教育培訓,不僅是增強學會凝聚力、活躍學術氣氛的有效途徑,更是總結交流經驗、轉化研究成果的最佳方式。 一是強化省廳各業務部門的專題研究。省廳業務部門是推進審計轉型的中堅力量,不僅是審計轉型的實踐者,也應該是審計理念創新的探索者。2008年學會特別重視各業務部門的理論研究和調查工作,與省廳各處室確立了19個理論研究和調研課題,開展了形式多樣的研究和調查,取得明顯成效。 二是參與舉辦了廳“中青年審計論壇”。結合深入學習實踐科學發展觀活動,以“解放思想,發揮審計建設性作用”為主題,學會與廳機關黨委、人教處、培訓中心密切配合,“中青年審計論壇”共收到廳機關論文48篇,通過匿名評審,15篇優秀論文進入決賽,最后按演講現場得分角逐出前6名。這項活動不僅豐富了審計機關文化內涵,使中青年積極融入到審計轉型的創新實踐中,為他們提供了創新思維的舞臺,起到了為青年成長成才和事業發展鋪路搭橋的重要作用。 三是開展了各種形式的業務培訓。省審計學會立足于進一步提升隊伍的綜合素質,加強與省內審協會的合作,把審計業務培訓作為重點工作之一,進一步加強業務培訓工作,通過培訓需求的調研,合理設置培訓內容、精心挑選師資、加大管理力度,并嘗試了面向高層次管理者的培訓講座等,培訓質量穩步提高,據統計,全年舉辦培訓班20期,培訓3000多人次,比上年增加20%左右。從每期回收的跟蹤教學評估反饋表看,學員對學會舉辦的各類培訓普遍滿意。 四是組織了社會科學普及周系列活動。2008年10月,省委宣傳部和省社科聯組織開展全省哲學社會科學普及周活動,省審計學會以“為民審計共創和諧”為主題,在吳山廣場場設立了展示臺,通過咨詢、展覽、分發宣傳資料等形式,宣傳“免疫系統”理論和我省審計工作所取得的成就,同時學會領導帶隊組成了兩支“社科下基層服務小分隊”,下基層送服務活動受到了歡迎。全省11個市級審計學會都積極參加了本次全省聯動的科普宣傳周活動,提高了我省審計工作的影響力。省委宣傳部領導到審計學會展臺視察時,對學會的工作給予了充分肯定。 (四)全程控制,強化管理,學會自身建設扎實推進 一是及時部署全年學會工作任務。省審計學會于2008年3月召開常務理事暨秘書長會議,謝力群會長出席會議并作了《解放思想,創新思維,不斷提升審計理論研究服務審計實踐的能力和水平》的重要講話,從學會工作要把審計理論研究和創新放到一個突出的位置;審計理論創新應該進一步解放思想;理論創新要服務于審計實踐三個方面強調了開展審計理論研究的重要性。謝會長提出的要有“不破不立、有破有立、能破能立”的勇氣和毅力提高創新主動性,破除傳統審計理論的束縛,為全省學會工作指明了方向,成為與會代表的共識。 二是課題招標立項工作實行規范化管理。根據《浙江省審計廳科研課題管理辦法》,2008年初的課題招標立項工作按照總結經驗、逐步擴大的原則,學會配合省廳進行周密的組織實施,并成立了由學會領導、專家教授和科研骨干、審計專家組成的評審委員會,進行匿名評審并報經省廳領導同意批準。 三是課題中期檢查工作實行經?;芾?。學會于2008年10月采取以成果匯報的形式開展對重點課題的中期檢查評審,14個中標課題組圍繞《宏觀服務型績效審計研究》和《審計管理研究》等兩個重點立項課題,提交了書面研究報告,并結合PPT演示闡述研究內容、思路和結論。特邀到會的專家教授、省廳領導、有關業務處室的行家,采取了嚴格的現場逐一點評的方式,不僅提出修改建議,還對個別課題組提出警示。實踐證明,通過這樣嚴格的中期檢查,有利于提升科研實戰水平和課題質量。 四是對課題成果評優工作實行制度化管理。按照《評優管理辦法》,學會對150篇參評審計論文和99篇參評調研文章,進行評審,共評出優秀審計論文43篇和優秀調研文章37篇。各地學會自身工作機制建設扎扎實實地開展,為更好地開展學會工作提供了組織保障。 (五)立足實踐,加強宣傳,學會宣傳平臺不斷拓展 一是紙質和網絡宣傳相互促進。會刊《浙江審計》和學會、科研所等網站欄目,繼續以“圍繞中心、服務大局、堅持導向、提高質量”為宗旨,緊緊圍繞我省經濟社會發展大局和全省審計工作中心,系統傳達廳黨組的工作思路和總體部署,總結宣傳在學習實踐科學發展觀和審計轉型中的做法經驗,在弘揚主旋律、推廣審計理論研究成果方面發揮了積極作用。學會和科研所的網站在省廳組織的處室網站考核評比中獲得第一名。深入學習實踐科學發展觀活動、亞洲環境審計研討班是省廳2008年下半年的兩大重點工作,會刊緊扣熱點出版兩期???,進行全方位宣傳報道,發揮了雜志服務審計事業的職能作用。 二是提升學術層次、增強學會活力。學會于10月份向全省各級審計機關和高等院校發出關于組織和開展免疫系統理論研究征文比賽的通知;分層次向各地發放了2009年科研課題征集意見表、分層次召開了科研問計懇談會,通過多種方式聽取和征集各界對審計科研工作的意見和建議。注重提升學術活動的層次,2008年省審計學會有三次學術活動,通過了省社科聯組織的評審,被列入了“當今浙江學術論壇”。 二、主要的工作體會 審計學會作為一個群眾性學術團體,在我省審計工作整體格局中具有三方面不可替代的優勢:一是會員眾多、聯系面廣的網絡優勢,二是不求所在、但求所用的機制優勢,三是手段多樣、方式靈活的工作優勢。一年來,全省各級審計學會挖掘自身優勢,創新思維,服務轉型,創造性地開展工作,學會定位越來越準,管理機制越來越全,工作成效越來越多,凝聚著全省各級審計學會和廣大會員的心血和汗水??偨Y2008年的工作,有五條經驗: 一是堅持正確的政治導向、以科學發展觀為統領是做好學會工作的根本保證 必須始終堅持用科學發展觀指導審計學會的各項工作,不斷提高廣大會員學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性。必須始終沿著解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,不斷研究新情況,分析新矛盾,探索新領域,提出新理論,著力回答審計事業發展中提出的重大理論和實際問題。必須大力營造審計理論創新的良好氛圍,不斷增強審計理論成果的創造力、說服力和感召力。 二是實務應用研究和基礎理論研究相互促進、為轉型提供支撐是學會的主要職責 近年來的審計學會工作,是始終圍繞浙江審計轉型這個大局開展的。走在前列的浙江經濟社會發展水平決定了浙江審計轉型必然是前無古人的創新實踐,這些創新實踐既屬于實務應用研究問題,同時也必將涉及各種審計基本理論的研究。省廳黨組十分重視審計理論研究工作,在堅持實踐創新的同時,理論研究工作往往能夠在第一時間及時跟進。實務創新與理論研究的有機結合、相互促進,是浙江推進審計轉型一條成功的經驗。 三是積極爭取行政部門領導的重視與支持、不斷增強服務功能是做好學會工作的重要保障 做好學會工作,離不開行政主管部門和領導的關心和支持,學會工作之所以取得實效,主要得益于主管部門的正確領導、充分信任和全力支持,這是學會開展工作的基本條件和重要保障。學會要充分發揮自身的優勢,腳踏實地配合審計中心工作開展各項活動,努力贏得單位領導和主管部門的重視。同時,必須充分發揮主觀能動作用,積極爭取行政領導對學會工作給任務、提要求、壓擔子,以“有為”實現“有位”,把審計學會真正建成“參謀部”、“情報處”、“思想庫”、“智囊團”。 四是以改革精神積極探索、不斷推進體制機制創新是學會工作的活力源泉 創新是一個民族不斷發展的靈魂,也是審計學會工作適應新形勢、新要求,不斷前進的不竭動力。幾年來,我們根據社會經濟發展的新形勢和新要求,不斷推進審計學會工作領域的創新,審計學會工作機制創新和推進審計學會工作手段的創新,較好地履行了各項工作職責。一些新手段新舉措,逐步成為全省各級審計學會工作的特色和品牌。 五是充分依靠基層學會、廣泛聯系高??蒲袉挝皇菍W會工作的組織基礎 基層審計學會和省直部門、高校、科研院所,各有自己的工作特點和優勢。省審計學會要充分發揮橋梁和紐帶的作用,加強聯系和協作,實現資源的優勢互補和整合?;鶎訉徲媽W會是省審計學會工作的依托,必須切實發揮其作用;省直部門是對策研究的專門隊伍,不少還是應用學科學會的掛靠單位,又是研究成果進入決策的重要渠道;高校和科研院所具有人才薈萃的優勢,省審計學會必須加強工作聯系,相互支持,相互配合,形成促進審計科學事業發展的強大合力。 回顧過去的一年,我們也應清醒地看到,我省的審計理論研究還存在著不足和困難。主要表現在:理論研究缺少長遠系統的規劃;課題立項和研究成果雖然數量可觀,但具有重大應用價值和學術價值的高質量成果仍然偏少;一些領域的理論研究與實踐探索仍存在著“兩張皮”的現象;審計學術活動的內容與形式仍有進一步提高和創新的空間;審計理論成果轉化渠道仍有待進一步拓展;課題研究在有些地方還存在著應付了事的現象,等等。這些不足之處和困難,成為學會下一步要努力改進的重點工作。 三、2009年學會工作初步意見 劉家義審計長去年10月份在杭州聽取審計工作匯報時,要求浙江審計工作包括審計理論研究要繼續走在全國的前列,這是署領導對我們的鼓勵和鞭策。剛剛結束的全省審計工作會議,總結了2008年的審計工作,部署了2009年的審計任務。會議認為,今年是最需要審計機關發揮建設性作用的一年,是轉變思維觀念,把“免疫系統”理論轉化為審計實務的創新實踐關鍵性的一年,是著力固本強基,提高持續創新能力的一年,更是審計機關適應外部環境和審計轉型要求的大考之年。各級學會要牢牢把握這一科研發展的歷史機遇,圍繞“提升素質、加快轉型”努力服務浙江審計實踐,認真履行學會職能,更加富有成效地開展工作,為推動審計工作科學發展,促進經濟社會又好又快發展服務。 2009年省審計學會工作的總體目標:深入學習實踐科學發展觀,圍繞省廳“提升素質、加快轉型年”活動,推進創新,服務轉型,努力發揮審計學會在理論研究方面的建設性作用,積極構建具有浙江特色的審計科研體系,為審計創新轉型提供理論支撐,為促進浙江審計事業的發展做出新的貢獻。 (一)抓住重點,集中攻關,增強持續創新能力 “實踐基礎上的理論創新是社會發展和變革的先導。通過理論創新推動制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面的創新,不斷在實踐中探索前進,永不自滿,永不懈怠,這是我們要長期堅持的治黨治國之道?!币虼?,理論的持續創新是審計事業發展的基石,也是當前審計工作實踐科學發展觀的迫切要求。 今年必須繼續抓好向中國審計學會秘書處、審計署科研所的課題申報工作,按照上級要求,認真組織好理論研究工作;同時組織專業處室向省社科聯、省科技廳申報課題。此外,省審計學會結合省情著重要重點研究的幾個課題主要有: 一是開展免疫系統理論若干問題的研究。家義審計長提出的免疫系統理論,是對國家審計理論的創新與發展。我們要組織力量通過這一課題的理論研究和實踐探索,領悟免疫系統的精神實質,廓清模糊認識,形成共識,為構建具有浙江特色的審計創新體系服務。要對免疫系統理論的有關問題特別是對免疫系統與我省審計轉型實踐的結合點、操作層面進行研究,以增強免疫系統理論指導審計工作的自覺性和主動性,提高審計人員的洞察力與前瞻性;通過發揮審計的主動性、整體性、預防性、促進性、批判性、開放性作用,提高審計工作的公信力和影響力,更好地為黨委政府決策服務,為經濟社會發展大局服務,為和諧社會建設服務。特別是當前國際金融危機的影響,對審計工作來說,也是前所未有的挑戰與機遇,審計更加要關注整個經濟和社會運行系統中需要改革和完善的體制和機制性的問題。面對挑戰,把握機遇,審計必須通過理論和實踐的創新來實現自我轉型,才能使審計在經濟社會發展的中發揮建設性作用,才能在當前服務“標本兼治、保穩促調”、應對危機中發揮審計應有的作用。該課題的研究,既要結合浙江的實際重點解決免疫系統理論與浙江審計轉型的內在聯系點;又要從根本上研究研究解決什么是審計,為什么要審計,為誰審計,靠誰審計,怎樣審計等基礎理論方面的一系列問題。 二是開展全部政府性資產審計的研究。我省率先在全國開展的全部政府性資金審計,不僅得到了審計署的充分肯定和采納,地方黨委政府、有關部門也十分支持和配合這項工作,審計機關從中積累了許多寶貴的經驗,為開展全部政府性資產的審計營造了良好氛圍。全部政府性資產審計是全部政府性資金的深化與發展。去年的市縣長經濟責任審計中進行了專題調研,為進一步的理論研究打下了一定基礎。從調查情況看,全部政府性資產涵蓋全部政府性資金、部門存量資產、經營性資產、資源性資產、公益性資產等,存在監管十分薄弱,運營管理粗放,項目管理比較混亂,政府管理缺位、公共服務不足等問題。該課題的研究,事關我國公共財政體制改革,更進一步必將涉及政府會計制度的建設,這既是政府的重大管理體制問題,本身也是與審計內容和審計環境密切相關的事項,具有特別重要的戰略意義。今年要組織力量對該課題進行研究,以提高審計人員對全部政府性資產審計重要性的認識,為開展全部政府性資產審計的試點提供理論依據。 三是開展與宏觀服務型績效審計相匹配的審計管理模式研究。加快浙江審計轉型,提高服務大局的能力,宏觀服務型績效審計理念模式已經基本形成,但在實踐中能否突破和推開,有賴于審計管理的及時跟進。審計管理千頭萬緒,事關審計轉型全局。要通過理論研究,善于總結、梳理近幾年審計管理工作的成功經驗,在審計實踐中大力推廣;同時,要針對審計管理中存在的不適應科學發展觀、不適應宏觀服務型績效審計的問題進行研究,尋求對策,積極采取有效措施加以改進。要理清、把握審計轉型的脈絡和主線,探索適合審計轉型和促進審計事業發展的審計分類管理體系。該課題的研究要結合今年全省審計工作會議上謝廳長提出的“著力推動宏觀服務型績效審計的廣泛運用,初步形成分類管理方式、具體操作辦法、質量控制要求、成果實現形式等方面的指導意見”的要求開展,爭取在7、8月份前能夠基本完成課題任務。 (二)把握熱點,緊貼實際,提升調查研究解決問題水平 “調查研究是謀事之基、成事之道,是我們黨一貫堅持的工作方法?!闭{查研究是審計理論研究的源泉,是搞好審計理論研究的重要方法和途徑,更是審計服務宏觀決策的重要抓手與載體。 調研是一種理論與實踐相結合的對策性應用研究,目的是為決策服務,因此開展審計調查研究必須貼近實際,解決問題。審計調研只有貼近實際,提出解決問題的切實可行的建議,為領導決策服務,才能稱得上成功的調研成果。當前我們要圍繞經濟社會健康安全運行,把關注各類風險放在突出位置,通過審計調查研究,及時向黨委、政府提出建設性的意見和建設,充分發揮國家審計“免疫系統”功能。要充分利用《浙江審計》雜志和《調查與思考》等平臺,促進審計調研工作。通過宣傳優秀調研文章,大力推廣創新性科研成果,鼓勵、引導廣大審計理論工作者和審計實務工作者深入一線,積極開展審計調研,特別要對“免疫系統”理論浙江化和審計轉型工作中具有全局性、前瞻性問題的研究加強調研,及時反映審計理論研究的新成果和審計實踐的新經驗,積極倡導和推動審計理論與實務創新,為繁榮審計學術理論,推動中國特色社會主義審計理論體系的構建服務。 (三)凝聚力量,活躍氛圍,激發學術活動參與熱情 通過學術活動,展現研究成果,促進理論大討論,這本身就是一個宣傳審計、活躍審計學術研究氛圍的過程和有效方式。因此審計學會要通過構建多層次、多形式的學術交流平臺,最大程度地利用交流平臺,擴大審計宣傳面,活躍審計學術氛圍。 今年,中國審計學會將在五四青年節前后,舉辦全國審計系統青年論壇,浙江省審計學會已經在籌劃全省審計系統青年論壇,因此要成立“審計青年論壇”這樣的工作機構,目的就是通過舉辦“審計系統青年論壇”,不僅為廣大青年審計干部提供展示與交流的舞臺,為其成長和事業發展鋪路搭橋,同時也為我省的審計研究增加新鮮血液,以此活躍學術研究,促進我省審計事業的創新創業。將組織和發動各市審計局、高等院校、內部審計、社會審計的中青年專家和審計工作者積極參與。 (四)提高素質,科學管理,強化學會服務功能 今年是“提升素質、加快轉型年”,首先要加強隊伍建設,提高科研人員素質。目前,審計科研隊伍的整體力量還較弱,還不能完全適應科研工作和審計事業發展的要求。要把科研隊伍建設特別是培養創新型專業人才放在重要戰略位置來抓,要通過培訓、交流等措施不斷提高審計干部理性思維和綜合分析能力,要努力培養一批審計科研的能手和領軍人物,造就一支既有實務經驗,又具較高理論素養的分層次、分專業的高素質審計科研團隊。 其次要提高管理水平,確保研究成果最大化。健全審計科研的規章制度,通過規范審計課題招標管理、審計科研經費管理、審計課題日常管理、優秀理論研究成果評審和獎勵、審計科研工作考核等內容,為審計科研工作提供體制保障。強化審計科研的日常全過程管理,協調審計科研各環節的組織工作,不斷提高管理水平;加大審計科研成果的推廣和應用,通過評選匯編、媒體宣傳、學術活動、組織試點等多種形式,轉化研究成果,增強審計科研為審計實踐服務的有效性和建設性。 第三要整合科研力量,提升理論研究層次。當前可以充分利用的研究力量主要有:審計機關內部的科研人員、審計業務人員特別是審計業務骨干中具有一定研究能力的人員、社會上的研究力量。這三支力量各有特長,要做到優勢互補。 《浙江審計》雜志要圍繞“提升素質、加快轉型”這個中心更好地發揮作用。要以雜志的指導性、權威性、可讀性為導向,深刻解讀黨中央國務院和省委省政府的決策部署,積極關注廳黨組的思路和理念以及社會熱點問題,及時總結宣傳各地在“提升素質、加快轉型年”中的新思路、新舉措和新做法,努力發揮好上情下達、下情上傳的信息傳輸作用。要通過精心選擇優質稿件,挖掘審計科研能手和理論研究骨干,樹立典型,充分發揮榜樣的示范作用,全面提高審計人員的理論素養。 (五)指導實踐,服務創新,發揮學會橋梁與紐帶作用 理論研究的作用一方面在于解決審計工作中存在的問題,理清思路,明確方向;另一方面也是總結提升,推廣應用,指導實踐。經過幾年的創新實踐,浙江審計轉型已經積累了很多的經驗,這些經驗和成果是一筆寶貴的財富。謝力群會長在去年的常務理事會上曾強調過這個觀點,這里有必要再強調一下。一是要有針對性地尋求突破點,二是要綜合性地研究復合性課題,三是要總結性地集成各地創新成果,四是要系統性地形成審計創新體系。2009年,要按照我省審計轉型總體布局,以“提升素質,加快轉型”為重點,審計理論創新要為審計實踐創新服務。審計學會將繼續支持各業務部門的審計專題研究,使理論研究逐步成為各業務部門的內生性工作。專業性強是審計工作的一大特點,專業能力和水平應該成為審計人員的立身之本,也可以說是溫總理充分肯定審計干部隊伍的重要原因。省廳各專業審計部門加強理論研究,應該成為提升審計人員素質,提高業務指導能力的重要舉措。 省審計學會將與省內部審計協會合作,加強浙江民營企業內部審計實務研究;關注《企業內部控制基本規范》頒布實施對審計工作的影響,加強內部控制理論的研究。2009年7月1日起財政部、審計署等五部委頒布的《企業內部控制基本規范》將在上市公司正式施行,這是我國企業內部控制與國際接軌的重要標志,對審計環境將發生較大的影響。國家審計、內部審計、社會審計都應密切關注,加強調研。浙江是上市公司數量較多的省份,學會要加強與上市公司及會計師事務所聯系,跟蹤研究《規范》的實施情況及有關經驗。 新的形勢、新的任務,對審計學會工作提出了更高的要求。浙江省審計學會將在中國審計學會和署科研所的領導和關心下,繼續緊緊圍繞審計工作中心,牢牢抓住當前急需解決的理論和實踐問題,解放思想,開拓創新,爭取多出審計理論精品,為推動審計工作的科學發展做出新的貢獻!
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