為了總結和提升地方政府性債務審計的經驗、創新地方政府性債務審計理論和促進加強地方政府性債務管理制度建設,中國審計學會于2011年7月18—19日在吉林省長春市召開地方政府性債務審計研討會。翟熙貴會長出席研討會并作重要講話。吉林省審計廳廳長閻寶泰、副廳長徐彥夫、總審計師鄒積新等出席研討會,閻寶泰廳長向會議致辭。審計署駐南京特派辦特派員李玲、審計署地方政府性債務審計辦公室副處長雷達、計算機技術中心處長楊莉作為特邀代表到會,分別就所在單位的相關工作作了報告。來自地方審計機關和審計署駐地方特派員辦事處以及中國審計學會秘書處的50多名代表參加了研討會。研討會由劉達朱副會長主持并作總結。
翟會長在講話中強調了此次地方政府性債務研討會的重要意義。他指出,舉辦這次地方政府性債務審計研討會,是中國審計學會貫徹落實《審計署“十二五”審計工作發展規劃》和《審計署關于加強審計理論研究的意見》的重要舉措?!兑巹潯访鞔_把地方政府性債務情況納入地方財政收支審計的重要內容,要求對地方政府性債務實行動態化、常態化的審計監督,揭示問題,防范風險,推動規范地方政府舉債融資行為,促進地方政府性債務納入預算管理,增強透明度,接受人大監督。審計署下達的《關于加強審計理論研究工作的意見》提出了今后審計理論研究工作要堅持以中國特色社會主義理論為指導,以科學發展觀為統領,牢固樹立科學的審計理念,充分發揮“免疫系統”功能,緊緊圍繞審計工作中心,不斷總結審計實踐經驗,積極探索審計發展規律,大力推進審計理論創新,進一步增強審計理論研究的針對性、前瞻性、建設性和有效性,更好地發揮審計“智庫”的理論引導、實踐指導和決策參謀作用的總體要求。今年上半年,審計署根據中央和國務院部署,統一組織并完成全國各級審計機關對全國地方政府性債務情況的全面審計。通過審計,加深了對當前我國地方政府性債務問題和如何加強我國地方政府性債務管理的認識,同時積累了豐富的審計經驗。本次研討會的目的,就是在認真總結地方政府性債務審計工作經驗的基礎上,更深入、更全面地分析研究政府性債務問題,為進一步加強政府性債務審計監督,規范地方政府性債務管理獻計獻策。
2011年3月中國審計學會印發了關于做好政府性債務審計專題研討會準備工作、征集研討會論文的通知后,各省、市審計學會和審計署各特派員辦事處理論研究會(組)的廣大會員和審計理論與實務工作者積極響應,共投稿論文357篇。中國審計學會秘書處從中選出51篇論文入選研討會。研討會上13篇論文的作者作了大會交流發言,發言內容涉及地方政府性債務的形成的原因、管理狀況、發揮的積極作用及存在的問題及風險;從完善政策、健全制度、改革體制機制等方面提出加強和改進我國地方政府性債務管理的對策建議;國外地方政府性債務審計監督和管理的經驗借鑒;我國審計機關開展地方政府性債務審計的經驗總結等。此外,研討會上,與會代表圍繞地方政府債務審計經驗、地方政府性債務審計理論和實踐的創新以及債務管理制度建議等進行了深入討論。研討會圓滿完成了預期任務。

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