劉家義審計長在2007年底全國審計工作會議結束時的總結講話中首次提出:“現代國家審計是經濟社會運行的一個免疫系統”科學命題。今年3月,在中國審計學會五屆三次理事會及理事論壇上,劉家義審計長進一步全面、系統地闡述了審計本質上是一個國家經濟社會運行的免疫系統的理論。審計署黨組通過的《審計署2008至2012年審計工作發展規劃》提出了“充分發揮審計保證國家經濟社會運行的‘免疫系統’功能,全面提高依法審計能力和審計工作水平,初步實現審計工作法治化、規范化、科學化,積極構建與社會主義市場經濟體制相適應的中國特色審計監督制度”的要求。為深入學習、正確領會“審計是保證國家經濟社會運行的免疫系統”重要理論,認真貫徹審計署五年規劃提出的要求,中國審計學會近期召開了審計是經濟社會運行的免疫系統研討會。來自審計署機關、派出局、特派辦、地方審計機關的領導,高等院校和有關研究機構的專家學者20多人參加了會議。審計署前副審計長、中國審計學會前副會長羅進新出席會議并參加了研討。
中國審計學會會長翟熙貴主持了研討會并在會議結束時講話。翟熙貴會長指出:“國家審計是國家經濟社會運行的免疫系統“的論點是對國家審計本質、職能定位認識的一個新發展,是適應當前形勢發展要求的一個理論創新,對于進一步明確審計的職能定位,充分發揮現代審計的功能,推動審計工作的科學發展具有重要意義,也為開展審計學術理論研究開辟了一個新的空間。翟熙貴會長認為”國家審計是國家經濟社會運行的一個免疫系統”的提出是體現科學發展觀要求的、對國家審計的一個新的科學定位。第一,它符合唯物辯證法系統論的觀點,明確了國家審計在整個經濟社會全局中的地位和作用,猶如人體的免疫系統一樣,是保證整個經濟社會正常運行、持續發展的一個重要組成部分,從而把國家審計融入了我國經濟社會發展的大局之中;第二,它形象地回答了審計本質問題,從更高層次回答了審計的宗旨、根本目的和任務等一系列關系我國審計事業發展的重大問題,體現了科學發展觀的要求;第三,這一新的論點是對25年來走中國特色社會主義審計道路經驗的一個科學總結,是對審計工作內在規律認識的新發展,是對過去我們對審計本質認識的豐富和發展;第四,這一新的論點體現了監督與服務的統一,體現了審計的防御性功能與建設性功能的有機統一,解決了長期以來在審計實踐中往往出現偏頗的問題。
翟熙貴會長指出,深入研究“國家審計免疫系統”論是各級學會組織、廣大審計科研和實務工作者的一項重大任務,應當認真組織好各類研討活動,使大家清楚提出這一命題的時代背景、科學內涵、基本要求和落實措施,更好地指導審計實踐的發展。
與會同志圍繞審計是“保證國家經濟社會運行的免疫系統”理論的產生背景、科學內涵、理論貢獻和基本要求等問題進行了深入而熱烈的討論,取得了一些基本一致的認識。
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