各位理事、各位秘書長和各位代表：
上午好。我受李金華審計長委托，向參加中國審計學會五屆三次常務理事擴大會議的全體同志致以誠摯問候。
在過去的一年里，中國審計學會緊緊圍繞全黨全國工作的大局和審計署工作的重點，深化審計理論研究，為開創有中國特色的審計事業做出了新的貢獻。我感覺有以下幾個特點：
第一，緊密結合審計事業的新領域開展研討。近年，審計署和各級審計機關在學習貫徹落實科學發展觀過程中，逐步認識到開展效益審計和實行審計公告制度的重要性，不同程度地進行了探索，取得了一些成果和經驗。自李金華審計長在前年的全國審計工作會議上對加快這兩項工作提出了明確要求后，工作有了突破性進展，但在一些審計人員中認識還不夠一致，審計實踐發展也不平衡，急需從審計理論和實踐結合的高度予以研究指導。中國審計學會領導和工作機構敏感地意識到這兩個問題的重要性，經過精心準備，于2006年2月份及時組織了效益審計和審計公告專題論壇，通過廣泛交流和研討形成了一些重要共識。研討成果對審計署修訂五年規劃中的相關目標起到了重要參考作用。同時，學會將這些成果通過各種形式予以發表和傳播，產生了廣泛影響，推動了審計實務的發展。李審計長在前天做的審計工作報告中指出，去年全國效益審計已經普遍開展起來，省級以上審計機關投入效益審計的工作量已占總工作量近40%。審計公告項目達到1480個，其中預算執行審計向社會公告數量激增到26個?。▍^、市）和4個計劃單列市，速度之快超過預想。這些成果的取得與你們的辛勤努力是分不開的。
第二，緊密結合審計工作中遇到的新問題開展研究。去年，學會緊緊圍繞經濟責任審計中遇到的新情況，不僅深入九省市開展了專題調研，而且經過比較充分的準備召開了專題研討會，對經濟責任審計的受托責任這一本質對其發展前景的影響予以積極肯定。這個研究結論，對于各級審計機關堅定信心、深入推動這項極具中國特色的審計工作的開展產生了重要影響。在研討過程中提出的有關經濟責任審計的方式、目標和結果運用的見解、觀點富有新意。撰寫的調查報告經李審計長批準，由中央經濟責任審計五部委聯席會議辦公室轉發各地各部門，產生了良好影響。
第三，緊密結合經濟社會發展大局的需要開展研討。隨著科學發展觀的確立和構建社會主義和諧社會步伐的加快，近年各級政府對公共投資項目的投入資金數額越來越大。由于基本建設領域立法和管理相對滯后，這方面存在的問題依然很多，甚至成為貪污腐敗和損失浪費問題的高發領域。各級領導和社會各界對此十分關注和重視，紛紛要求審計機關加強監督。這次總理又明確指示要將重大投資項目審計作為審計的一個重點，可見它的分量之重。但是過去不少審計機關對此認識和重視不夠，審計力量和業務素質也遠遠不能滿足開展工作的需要。學會與署投資司及時聯合舉辦了相關的理論研討，對于審計公共投資項目的重要性、審計的主要方式、審計目標和評價標準進行了有益的探討，推動了這一審計工作的開展。
你們還做了大量的其他工作，在此不再一一例舉。
關于今年工作，翟熙貴會長還將作專題報告，并提交大家討論聽取意見。我謹就兩個問題提點建議：
第一，積極發揚理論和實踐相結合的優良作風，緊密結合審計實踐的發展推動理論創新。溫家寶總理這次在談及審計工作現代化建設時指出：“信息化是現代化的重要組成部分，但現代化不僅包括信息化，還包括先進的思想觀念、組織觀念和方法手段?！蔽依斫?，審計工作現代化的過程就是在信息化條件下審計理論和審計實踐密切結合不斷創新的過程。李金華審計長在工作報告中也提出：“要堅持以實踐為導向，既要研究基本理論問題，也要研究實際工作問題；既要關注現實問題，也要關注長遠發展問題，力爭在理論與實踐的結合上創新研究成果，增強審計理論研究工作的實用性、指導性和前瞻性”；“力爭在今后五年中出一批高水平的對審計實務有較強指導意義的科研成果，更好地推動審計實踐?！彼€對理論研究中如何整合資源、實行“三個結合”提出了具體的要求。溫家寶總理指示及李金華審計長的講話篇幅不長，但觀點鮮明，目標明確，內涵豐富，建議學會據此認真討論領會并應用于指導今年的學會工作。
第二，以科學發展觀為指導，在探索、創立、發展有中國特色審計理論體系上下功夫。學會在去年的工作中集中探討了國家審計在加強和改善宏觀調控中的地位和作用。這是一項事關明確中國國家審計地位、職能、目標和作用的重大基本理論課題，事關有中國特色審計理論的形成和發展，意義重大。希望學會協同審計科研所等單位繼續就這一類課題和相關課題進行系統研究。我們在研究中，要虛心借鑒外國的先進做法，不能盲目排斥他人經驗，西方發達國家在這方面有豐富的經驗，有些經驗我們如果能夠虛心學習，及時借鑒，就可以少走彎路，不必付很多學費；同時，我們又要一切從中國的實際出發，不能妄自菲薄。以中國的計算機審計為例，在世界上是比較先進的，需要在對外交流中進行宣傳，擴大影響。中國審計機關成立二十年來遇到了很多問題和困難，而這些問題和困難解決的過程就是有中國特色的審計理論形成和發展的過程，我們取得的許多成果還有待于上升到理論高度并繼續在實踐中得到檢驗和發展。我認為審計理論研究既要立足審計看宏觀，又要立足宏觀看審計，要善于從兩個不同的視角來研究審計理論。脫離審計實踐去研究審計肯定不行，也不能就審計論審計，必須把審計放到中國整個經濟社會發展大環境中去，分析它的地位和作用，才能既看得宏觀一些，又看得深刻一些。
最后我要說的是，署黨組和機關各司局一定會一如既往地重視審計理論研究工作，把它繼續作為一項重要基礎性工作予以關心；一定會繼續熱情支持學會和科研所的工作，在組織領導、人員配備、經費預算等方面繼續予以保證和支持。
最后祝這次會議成功，祝大家春節快樂，身體健康，工作順利，合家歡樂。
謝謝！
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