根據中國審計學會的組織和安排,以張立民副會長為團長的中國審計學會代表團一行12人,于2006年7月18日至31日,對歐洲進行了訪問。這是中國審計學會第一次單獨組織人數較多的代表團出國訪問,中國審計學會秘書處精心組織、代表團成員共同努力,訪問取得了圓滿成功。 參加在法國南特市舉行的第十一屆會計(包括審計)史學家大會。世界會計史學家大會是國際上關于會計史方面的重要國際學術會議。中國審計學會于去年年底組織了論文的寫作,并于今年1月份向大會提交了題為“中國古代審計發展的基本脈絡”的論文。評審專家對這篇論文給予了較高的評價:經過仔細閱讀,認為這篇論文是嚴謹、深入研究的結果(A close reading allowed me to see that this paper is very much the result of a serious and in-depth study.)。中國代表團應邀在會上對論文進行了陳述。會議期間,中國代表團與大會的組織者及會計史學家協會理事會的成員進行了交流,向會計史學家協會理事會贈送了一套由李金華審計長主編的《中國審計史》。對方對中國及中國會計史表現出了濃厚的興趣,并以會計史學家協會理事會的名義向中國代表團提出希望中國能夠承辦一屆世界會計史學家大會。
訪問歐盟委員會內部市場總局所屬的資本自由流動、公司法和公司治理司。該司會計部、審計部向代表團介紹了歐盟內財務報告如何協調一致及審計的情況。歐盟為了建立一個商品、勞務、人員和資本可以自由流動的內部市場,在建立統一協調的會計標準及審計標準方面采取了措施。會計方面包括發布會計指令, 根據歐盟的具體情況有選擇地將國際會計準則經過背書直接應用于所有成員國,自2005年后,歐盟所有的上市公司合并會計報表都采用經過背書的國際會計準則。審計方面主要是頒布第8號指令,用于更新1984年的指令,主要內容包括法定審計人員和審計公司的批準、所有權和注冊,審計標準和報告,審計獨立性和質量保證,公共監督制度,與利益主體相關的監督等。
訪問荷蘭瓦格寧根大學(Wageningen University),聽取關于荷蘭審計院及其環境審計的介紹。荷蘭審計院從1990年開始進行環境審計,其審計范圍十分廣泛,包括中央政府13個部委的23個政府機構以及森林、供水、公共設施等公共管理部門,重點關注的環境問題包括:生物多樣性的減少、氣候變化、對自然資源的過度開發、對健康的威脅和物理環境的退化等。荷蘭審計院在國際審計組織中發揮了積極作用,曾于1992年至2001年擔任最高審計機關國際組織環境審計工作組主席國,起草制定了《關于最高審計機關如何在國際環境協議審計方面進行合作的指南》、《環境審計前景工作指南》和《自然資源會計》等一些重要文件手冊。除了荷蘭審計院環境審計工作,給代表團留下深刻印象的還有荷蘭有關環境保護的一系列法規、政策、措施和機構比較完備。 訪問丹麥哥本哈根市審計局。哥本哈根市審計局是哥本哈根市的一個獨立機構,它的主要任務是審計哥本哈根市的帳務,另外還審計接受哥本哈根市財政資助的其他組織的帳務。與丹麥其他城市不同的是,丹麥議會決定哥本哈根市的帳務必須經過哥本哈根審計局的審計,而其他城市則可以選擇各自的審計機構。另一點不同的是哥本哈根審計局還設有一個由來自不同黨派的5名市政廳成員組成的審計委員會,其職責包括:有權要求審計局進行某項專門審計;基于審計局所做的工作表明其觀點;批準審計局年度預算等。 中國審計學會代表團在兩周的訪問中,牢記翟喜貴會長臨行前提出的要求,嚴格遵守《出國培訓人員守則》,利用難得的考察機會,深入了解國際上會計審計史研究的現狀,了解歐盟一體化進程中的會計、審計事項,了解荷蘭的環境審計和哥本哈根市審計局的工作情況,大家認真學習、積極思考、主動提問,取得了很大的收獲。大家還就所到國家政治、經濟、文化的所見所聞,對比分析中、外之異同,提高認識。代表團成員在一起,相互幫助、交流,加深友誼。大家深深體會到這次歐洲之行,是一次學習之旅、提高之旅、團結友誼之旅。
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