2006年學會工作的總體要求是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹十六大和十六屆五中全會精神,全面貫徹科學發展觀,認真落實全國審計工作會議精神和學會理論研究規劃,緊緊圍繞《規劃》提出的目標,加強對審計發展理論和基礎理論研究,著力開展效益審計研究,繼續深化審計管理和技術方法的研究,廣泛組織審計實務研討活動,積極開展理論創新,加強理論宣傳、培訓和學術交流,為促進審計工作的發展做出新的貢獻。
一、認真組織2006年的理論研討活動
根據2006年理論研究重點,按照“小型為主、多搞聯合”的原則,學會2006年主要安排以下研討活動:
1、與審計署投資司合作,在2006年第二季度舉辦公共投資項目效益審計研討會。研討會結合2005至2006年度立項課題《公共投資項目效益審計》的研究,研討重點是總結投資項目效益審計的經驗,研究投資項目效益審計的目標、實施方式、審計內容和審計評價標準等問題,探索適合我國國情的公共投資項目效益審計模式。
2、與中國內部審計協會聯合,在今年第三季度舉辦經濟責任審計研討會。會議主要研究探討經濟責任審計的內容、范圍、審計評價標準以及審計成果的利用等問題。
3、與審計署行政事業司合作,在今年九、十月份舉辦財政專項資金效益審計研討會??偨Y交流專項資金效益審計的經驗,研究財政專項資金效益審計的目標、內容、重點和方法等問題,進一步探索專項資金效益審計模式。
4、結合2005至2006年度立項課題研究,在今年六、七月份舉辦國家審計在加強和改進宏觀調控中的地位和作用研討會。重點交流各課題組的研究成果,研討國家審計在加強和改進宏觀調控中的地位、應當發揮哪些作用,如何發揮作用,以及發揮作用的方式等問題。
二、做好2006至2007年度課題招標立項工作
2006年的課題招標工作要按照總結經驗、逐步擴大的原則,進一步明確招標目標、適當擴大招標課題范圍和立項課題數量,細化并嚴格執行評審標準,進一步提高招標課題質量。要進一步規范課題招標立項工作,加強課題申報、評審和立項等環節的管理。課題研究既要有時間、進度要求,又要保證質量。重點課題研究可以考慮跨年度完成。
2006年的招標課題方向有:
1、社會主義市場經濟條件下政府審計的職能和作用研究。這是列入學會《規劃》的審計發展戰略理論的重點課題。這項招標課題重點研究審計環境對政府審計職能和作用的影響,政府審計在社會主義市場經濟和民主法制建設中的作用,如何處理好監督與服務的關系,新時期政府審計的職責定位以及如何更好地履行職責等問題。
2、審計計劃和成本管理研究。這項招標課題力求對審計計劃的目標性與控制力以及審計成本管理問題進行更深入的研究。結合審計管理工作實際要重點研究審計計劃管理的目標、基本原則,如何改進當前計劃管理工作,審計成本管理的原則,成本管理的重點環節,如何有效地進行審計管理和成本控制等問題。
3、政府部門預算資金績效審計研究。這項課題招標要通過借鑒國外對政府部門預算資金進行績效審計的經驗,結合我國預算管理實際,重點分析我國預算資金績效的基本情況,研究預算資金績效審計的特點、范圍和基本方式,探討對預算資金績效審計如何評價,當前開展預算資金績效審計的難點及對策等問題。
在做好2006至2007年度課題招標工作的同時,要做好2005至2006年度立項課題的評審工作,細化評審標準,規范評審標準,提高成果質量。
三、辦好《審計研究》,搞好學會培訓,加強對外學術交流與協作
1、2006年,《審計研究》要以政府審計研究為重點,積極反映各方面對政府審計的研究成果,反映當前審計理論研究的最新動態;要緊緊圍繞審計工作實際,有計劃地多組織一些廣大審計工作者看得懂、用得著的新鮮經驗,為審計理論研究服務。同時,要繼續加強和改進《審計研究》的編輯工作,完善編輯制度、理順編輯流程,提高編輯和校對質量。要做好《審計研究》的發行工作,適當增加刊物的發行數量,擴大讀者面,進一步擴大《審計研究》的影響。
2、2006年,學會的培訓工作要堅持從學會工作特點出發,積極為各級審計機關培養理論研究骨干,講求培訓的實效與質量。根據今年審計工作的重點及各方面的要求,今年主要擬舉辦兩類專題培訓班:一是特派辦理論研究會、地方審計學會秘書長或理論研究骨干培訓班;二是繼續辦好效益審計培訓班。
3、學會網站是學會對外宣傳的重要窗口,也是為會員服務的重要渠道。2006年要采取措施把網站辦好辦活。一要適當加大對網站人力財力的投入,充實網站的編輯力量;二要堅持學術網站的特色,圍繞學會理論研究的重點,努力增加信息量,重點是多介紹國內外審計理論研究與實務發展的新動態、新觀點;三要及時報道中國審計學會和地方審計學會、特派辦理論研究會活動及經驗。
4、加強與地方學會、高等院校和科研院所、國內外有關學術團體的交流與合作。中國審計學會將通過網站、刊物等形式及時宣傳和交流各地審計學會、各特派辦理論研究會的研討活動和研究成果。學會還將通過聯合舉辦小型研討會、參加有關學術理論研討會等方式促進與國內相關學術團體的聯系和合作。學會要進一步采取措施,在學術研究和理論宣傳、培訓等方面,更好地發揮院所專家教授的作用。在對外學術交流方面,2006年要在鞏固已有渠道的基礎上,進一步擴展對外交流渠道,提高對外交流的效果和影響。2006年重點安排好三項對外交流活動。一是組團到有關國家就效益審計的有關問題進一步考察交流;二是組團參加在法國舉行的國際會計與審計史年會;三是邀請港澳臺有關專家參加學會組織的研討活動。
四、抓好審計理論研究五年規劃的落實工作
2006年學會將進一步采取措施,抓好規劃的落實工作。
1、充分發揮已成立的五個理論研究與指導小組的作用。理論研究與指導小組要圍繞規劃確定的方針、目標和重點,有計劃地組織與指導重點課題的研究,自主開展各類研討活動,發揮好科研帶頭和紐帶作用。學會學術委員會要加強對各研究指導組的具體聯系和指導。
2、繼續圍繞重點研究課題加強調研工作。調查研究是把理論研究與實務研究相結合,把學習國外經驗與總結提升我國自己的成功經驗相結合,在實踐基礎上開展自主理論創新的一項重要方法。學會將在總結2005年學會開展調查研究工作經驗的基礎上,繼續圍繞重點課題研究組織開展調查研究工作。
3、加強審計理論研究的指導協調工作,重點幫助地方學會、特派辦理論研究會自主承擔學會五年規劃中的課題研究任務,及時聯系,加強指導,組織交流,推動各地各單位開展好理論研討活動。
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