2005年9月26至27日,中國審計學會審計計劃管理和審計質量控制研討會在長春召開。中國審計學會會長翟熙貴、審計署副審計長、中國審計學會副會長石愛中、學會副會長張立民、吉林省審計廳和審計署駐長春特派辦的領導,以及來自各地審計機關、內部審計機構和高等院校共40余位代表出席會議。
翟熙貴會長在開幕式上講話中指出,本次會議是貫徹落實審計署黨組關于加強審計管理、提高審計質量的一系列指示和審計署審計工作五年發展規劃的一次研討會,也是貫徹中國審計學會最近頒布的審計理論研究五年規劃的首次研討會。他還指出,審計計劃管理和審計現場質量控制是審計管理的兩個重要方面,是對我國審計工作發展具有重要現實意義的課題。
石愛中副審計長自始至終參加了這次研討會,聽取了與會代表的發言,還在研討會上發表了題為《運用信息技術,加強審計項目管理》的論文,強調了運用信息技術加強審計項目管理的重要意義和現實緊迫性,指出運用信息技術加強審計項目管理,對于創新審計管理理念、改進管理方式、提高管理水平、控制審計風險、降低審計成本,將是一場革命。信息技術可以為審計項目管理內置科學的管理控制框架,可以為審計項目管理搭建良好的有效的工作環境,可以為審計項目的檢查監督提供可操作的條件,從而為審計項目的質量控制和風險預防提供有效的手段。
這次研討會上,與會代表主要圍繞我國審計機關當前審計計劃管理的現狀和存在的問題、加強和改進審計計劃管理的對策和建議、審計計劃執行過程控制、審計計劃前期調查的重點和方法、如何確定審計目標的范圍和重點、現場審計質量控制的內容和措施、審計證據的質量控制、審計成本控制等方面的問題進行了討論。研討會還聘請了張立民、尹平、崔振龍、胡大華等專家學者對論文進行了點評。他們結合自己的工作和研究,做了深刻全面的點評,見解獨到,對論文提出了許多中肯的意見和建議,使與會代表受益匪淺。與會同志在研討過程中暢所欲言,相互啟發,在一些基本問題上達成了共識。
會議結束時,審計署副審計長石愛中做了總結講話。他從本次研討會的意義、特點、科學的審計計劃管理和質量控制體系的特征、需要進一步研究的問題以及今后研究的建議等5個方面進行了全面的總結。他說,本次研討會以解決實務中存在的突出問題為突破口,內容非常接近實際,顯示了審計科研正在從抽象走向具體實用。本次研討會雖然已經開始觸及審計計劃管理和審計現場質量控制方面的一些深層次問題,取得了一定的成果,但我們對審計計劃管理和審計現場質量控制的研究任務還遠未完成,需要研究的問題還很多。在計劃管理方面,需要研究的問題有:計劃執行的具體考核標準和指標問題;中央計劃和地方計劃、總體計劃和專業計劃、行業計劃之間的協調問題;計劃管理的組織體系如何優化;計劃管理的開放性和獨立性問題等等。在審計現場質量控制方面,需要研究的問題有:審計成本的含義和要素問題;審計成本的習性問題;審計現場質量控制的理論支撐問題;審計現場管理的質量問題等等。他希望與會代表繼續努力,進一步提高研究能力和水平,基于實際開展理論研究,在經驗基礎上進行歸納和升華,發揮審計科研的真正作用,促使審計工作從經驗走向科學。
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