這次研討會,經過大家兩天熱烈緊張的工作,現在即將圓滿結束。大連市政府、大連市審計局以及培訓中心為會議提供了優美的環境、周到的服務,保證會議順利進行,使我們深為感動,我代表中國審計學會和會議代表向他們表示衷心感謝。這是一次小型會議,卻引起了有關各方的注意,參加會議的有審計機關的領導和工作人員,有院校的專家教授,說明審計管理這個課題逐漸為人們所關注。 會上宣讀了一批論文,有實務性的,有探索性的(對熱點、難點問題的探索),也有純理論的,這是大家努力研究,辛勤勞動的結果,其中有的是比較有水平的。會議又分了幾個專題進行討論,對論文進行點評,肯定了論文的成績,指明其中的不足,使大家進一步從中得到啟發。 特別是呂培儉會長和石愛中副審計長專程到會,參加研討,并講了話。呂會長在開幕詞中著重分析了研究審計管理的重要性和必要性,強調要抓住像審計系統管理這樣的審計管理中的重要矛盾和突出問題進行研究。石副審計長則對論文內容作了總體評價,并對進一步開展課題研究作了指示。他的講話帶有總結性。剛才劉英來秘書長針對論文的各種論點及時地歸納綜合整理,進行了綜述。所有這些都為我們進一步開展此項課題研究提供了良好條件。 這次會議也很有特色,創造了兩個“第一”。 以審計管理為課題的研討會,對學會來講,這是第一次。過去在一些其他課題的研討會中有涉及審計管理的內容,在學會刊物也發表過一些審計管理方面的文章,但是對審計管理從全方面來進行研討這是第一次。 在研討會上,對宣讀論文進行點評,這也是第一次。過去學會與院校聯合召開的研討會上,運用過這種方式,但主要是院校教授進行點評。今年上半年學會在調研會開始運用了這種方式,嘗到了甜頭。正式在研討會上使用這種方式,不僅有專家和教授,而且有審計實務工作者參加點評,這也是第一次。這次點評由于準備時間比較緊張,水平還猶待提高,可能對水平發揮有點影響,但也有自己的特色,即有些點評人不僅針對論文提出意見,而且還為整個課題的進一步深入研究,提供信息資料和建議。 以上所述,證明這次會議成績是肯定的,但是我們也要看到,這項研究尚處于起步階段,成績是階段性的,而且是初步的。有許多重要問題要繼續研究,決不能停頓,半途而廢,不下苦功夫是成不了正果的。我們考慮,在深入研究過程中,有些重點問題應該特別關注,它對研究審計管理中各個具體問題都會有影響:一是對我國審計管理特征的研究。如雙重管理是我國審計管理的一大特征,這是任何其他部門所沒有的,國外審計也未聽說過。又如審計部門無論是實際業務,還是審計管理工作,都是上級重,下級輕;而其他如財政、稅務、銀行部門的實際業務大都在下面,上面重點搞管理。還可能有其它特征,這些特征對審計管理帶來的影響是不能不考慮的。二是審計管理的目標。這方面的論述較多,能不能理出幾條最基本的,既能得到理論上的支持,又確實符合實際,使我們能在恰當的范圍內開展研究??紤]了幾條,不成熟:第一,能促進法定審計職責的體現;第二,能促進審計監督為宏觀調控服務,為大局服務;第三,能保證審計業績符合經濟性、效率性、效果性、環保性、適當性;第四,能把職工的積極性、責任性、創造性調動起來。三是審計管理的環境也要重點研究。這是客觀條件。審計管理光靠主觀愿望是不行的,總要受客觀環境的影響,搞清了審計環境,可能使我們的研究成果更有利于與實踐的結合,轉化為生產力。包括通過主觀努力改變環境,創造適合審計管理的條件。四是改進審計管理的對策。對策應該是針對管理中的主要問題而提的,無論現在或將來,審計管理總有它的主要問題,應該首先把這個情況研究透,然后提出對策,有的放矢。 總之,希望各位代表同志會后能在現有基礎上,作出深入研究,提出更高水平的論文,為推動審計管理作出更多貢獻。要求各課題組,結合這次會議上所提的參考意見,進一步調查研究,對課題報告作進一步的修改充實,務必按期提交學會。
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