各位來賓、各位代表:
今天,中國審計學會審計管理研討會在環境優美、風景如畫的海濱城市大連召開,我代表中國審計學會向與會的各位來賓、各位代表表示熱烈歡迎。審計署對此次會議非常重視,石愛中副審計長到會講話作指示,我們要遵照審計署領導的要求開好這次會議。大連市政府對這次會議很關心,市政府領導同志在百忙之中到會與大家見面熱情致詞。大連市審計局為這次會議安排了非常好的條件和提供周到的服務。在此,我代表中國審計學會和與會的各位同志對大連市政府和審計局的支持和幫助表示感謝。
參加此次會議的有來自各級審計各機關長期從事審計管理工作的領導同志和直接組織和實施審計業務管理的審計干部,也有來自科研機構、高等院校的專家學者共30多人。大家將圍繞審計管理的一般理論、審計計劃和組織管理、審計質量控制和審計資源管理等主題展開討論。
審計管理是當今審計工作發展面臨的一個重要的理論與實踐問題,審計機關和審計理論界的同志非常關注。二十年的審計管理工作實踐,形成了許多好的做法,取得了許多寶貴的經驗,但與審計工作發展的要求還不相適應。審計署在《2003至2007年審計工作發展規劃》中將加強審計業務管理,作為全面提高審計工作水平,基本實現審計工作法制化、規范化、科學化的基礎工作,說明了它對我國審計事業發展的重要意義。我們學會應當按照審計署《規劃》中的要求,重視和開展這方面的理論研究,為審計事業發展服務。
審計管理通常是指審計機構的內部審計業務管理。我們研究審計機關的審計業務管理,應當考慮到我國審計機關管理體制的情況。根據國家《憲法》和《審計法》的規定,地方各級審計機關實行本級政府和上級審計機關雙重領導,審計業務以上級審計機關領導為主的管理體制。中央、省、地三級審計機關的審計管理,除直接審計事項的業務管理外,還要對管轄范圍內下級政府審計機關的審計業務進行管理,這種業務管理可簡稱為審計系統業務管理,它涉及范圍廣,管理內容多,政策性強,比審計機關內部的審計業務管理更為重要,迫切需要理論的指導,我希望大家在研究審計管理課題中關注這個重要內容。
中國審計學會十分重視審計發展過程中新情況、新問題的理論研究,在2003年學會首次開展審計重點課題招標立項試點工作,就將審計管理確定為兩個招標選題中的一項,并將這個課題列為學會2004年重點研究課題。為搞好這個課題的研究,中國審計學會今年4月在武漢召開了審計管理調研會,組織審計管理課題的承擔單位聽取有關方面審計管理情況的介紹,了解審計管理的現狀、實踐經驗和問題,邀請有關專家學者對各課題承擔單位的課題計劃、研究目標和內容、研究方法等情況進行了討論和評價,并對如何搞好課題研究提出了許多寶貴的意見。這些意見大多在此次課題報告中得到了體現。此外,學會還組織單位會員和個人會員結合各自實際開展審計管理的研究,這次研討會收到各省審計學會、高等院校和署審計科研所提交的論文20多篇,經學術委員會組織篩選,有15篇論文將在本次會議進行交流。
這次研討會安排兩天,我相信通過會議交流,能夠進一步拓寬審計管理問題的研究思路,對審計管理的一些基本理論問題的認識有所深化和提高,形成一些共識。最后,我希望與會代表本著解放思想、實事求是、與時俱進的精神,開拓視野、暢所欲言、共同努力,力爭本次研討會在審計管理理論方面取得新的成果。
謝謝大家!
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