根據署黨組的統一部署和要求,中國審計學會積極開展了《審計法》修改的研究工作。學會先后舉辦了多次研討會和座談會,組織學會理事和一些專家學者對審計法制建設和《審計法》修改進行了比較深入的研討。2月27日,學會又召開《審計法》修改座談會,專題討論審計法的修改建議。呂培儉會長,羅進新、翟熙貴副會長參加座談,并就審計法的修改提出了意見。座談會由學會秘書長劉英來主持,審計署農業與環保審計司司長劉達朱、財政審計司副司長劉正均、金融審計司副司長崔光慶、固定資產投資審計司處長姜江華、政法審計局局級審計員趙連棟以及署審計科研所副所長崔振龍,北京大學法學院教授熊文釗,中國人民大學法學院教授殷少平在座談會上發表了意見。
與會同志一致認為,1995年《審計法》的實施,對我國審計事業的發展起到了重要的推動和保障作用。經過近十年的貫徹執行,這部法律對于明確審計目標和職責,規范審計行為,保證審計質量,擴大審計影響發揮了積極作用。但由于審計環境的變化和審計工作的發展,《審計法》中的有些條款已不符合審計工作發展的新情況和新環境。因此,根據審計環境的變化和要求以及審計工作的發展情況,對《審計法》作必要的修改。
許多專家和學者指出《審計法》的修改是我國審計工作發展的一件大事,也是一次難得的機遇。要高度重視這項工作,投入必要的資源,調動各方面的積極性和力量。
在座談中,有的專家學者就修改《審計法》的原則、重點發表了意見,如在修改中堅持確有必要、又有可能的原則,處理好保持審計的基本原則和與時俱進的關系等等。也有的就《審計法》的具體條款提出了修改意見。如有的建議審計范圍的表述更原則、口徑更靈活;有些提出要在《審計法》中體現效益審計和經濟責任審計;有的提出在《審計法》中要明確保證審計經費。此外,與會的專家學者還就在《審計法》的審計人員錄用和繼續教育、審計職責與權限、審計公告制度、國有企業和國有控股股份制企業審計、接受國家各種補助(資金、政策和資源等補助)的非國有企業和國有控股企業審計、審計程序等有關條款進行了深入探討。
會后,學會參考了座談會的意見,提出了《關于<審計法>修改的建議》,報署《審計法》修訂小組參考。
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