經審計署批準，在中國審計學會組織下，以羅凌為團長的中國審計學會代表團一行26人，于2007年6月23日至7月7日，順利完成了在澳大利亞的績效審計考察培訓。代表團分別訪問了澳大利亞聯邦審計署、維多利亞州審計署、新南威爾士州審計署，聽取了各自對績效審計工作情況的介紹；在墨爾本大學進行了審計標準、績效審計、三重底線報告制度、審計在公司治理中的作用等內容的培訓；與澳大利亞國家會計師協會官員見面，聽取了介紹。
澳大利亞聯邦審計署的績效審計始于二十世紀七十年代，在探索的基礎上，1979年對《1901年審計法》作出修訂，在法律上給予審計長對政府機構開展績效審計的權力?，F行的《1997年審計法》第四章第二節明確規定了審計長有關績效審計的職責和權限，審計長有權對政府機構、滿足公共目的聯邦法人團體和聯邦公司開展績效審計。澳大利亞聯邦審計署現下設4個業務部門，各有2個部門從事財務審計、績效審計。
澳大利亞聯邦審計署績效審計有目的地報告公共管理某一特定方面的狀況，提出建議以促進被審單位取得更佳的結果和改進績效。為了有效達到這一目標，需要與被審單位協調，使其承諾在合理期間內采納、實施提出的建議。聯邦審計署鼓勵被審計單位在審計過程中對已確認的事項采取必要的補救行動。審計署高級官員與被審計單位高級管理層保持正式或非正式的會面，討論戰略取向和審計相關事項。2005-2006年度，澳大利亞聯邦審計署發布了50份績效審計報告，提出了237條改進建議，其中235條被認可，占總數的99%?？冃徲嬳椖客瓿蓵r間在7?19個月之間，平均11.7個月；項目成本在22.1?80.9萬澳元之間，平均每個項目支出40.3萬澳元。聯邦審計署還開發更佳實務指南（Better Practice Guides），供被審計單位采用，以達到改進公共管理的目標。2005-2006年度，共發布了3項更佳實務指南。
澳大利亞聯邦審計署每年對績效審計工件進行一次獨立的調查，從客戶和被審計活動負責人那里獲得關于績效審計程序和結果質量的反饋。主要指標包括：審計小組是否具備從事審計所需的職業知識和審計技巧；審計小組在工作時是否誠實、道德；對澳大利亞審計署表達的獨立觀點作出評價。
維多利亞州審計署、新南威爾士州審計署，各自根據法律的規定，開展績效審計。維多利亞州《1994年審計法》、新南威爾士州《公共財政和審計法》（自1983年頒布以來經過多次修訂）都規定了州審計長可以在其認為需要或合適的情況下進行績效審計，以確定被審單位或其活動是否有效地達到目標，為達到其目標是否經濟有效地利用資源、是否遵循相關法律。
維多利亞州審計署從二十世紀八十年代開始檢查效益或資源管理事項，1990年在法律上確立績效審計的職權。審計業務部門包括3個財務審計部、2個績效審計部?！?994年審計法》規定，在實施績效審計前，必須在與議會委員會和其他有關機構協商的基礎上，編寫包括該項審計特定目標、特定事項等內容的說明書。具體績效審計項目計劃內容包括：預算（所需時間、經費），審計時間表，內、外部資源，分任務的工作計劃，風險管理策略，與客戶和利益相關方的溝通策略等。一個績效審計項目一般安排2-5人，7-12個月完成，花費500，000澳元左右。利用計算機管理軟件對具體審計項目進行管理，具體數據處理則采用通用的Office軟件。
新南威爾士州1991年在法律上確立州審計長開展績效審計的職權，1993年州審計署設立專門的績效審計部，現有人員20人，專業背景跨多個領域。制定為期3年的戰略計劃和為期1年的年度計劃。在確定審計專題時，州審計署考慮：自身對新出現事項的研究，來自議會、政府機構負責人和公眾的建議，對浪費公共資金的抱怨，議會的委托。計劃過程中，準備相應的績效評價標準；比較績效審計所需的花費與潛在服務水平改進的可能，對績效審計可能取得的收益作出評估?？冃徲嫴刻岢鲇媱潏笾輰徲嬮L批準后，在州審計署網頁上公布并發送給政府機構。州審計署一年完成15個項目，共支出2800，000澳元，項目小組一般1?2人，完成時間為6-12個月。審計項目完成2年后進行跟蹤審計，檢查被審計單位對建議的采納情況及發生的變化，2006-07年度開展了4項跟蹤審計。州審計署還開發更佳實務指南，提供給被審計單位。
代表團成員在考察培訓過程中主動了解澳大利亞情況，結合我國實際，積極探討我國績效審計的相關問題。如對績效審計內容的認識，這次考察的澳大利亞聯邦審計署和兩個州的審計署，介紹的都是“三E”審計，結合墨爾本大學“三重底線報告制度”的專題講座，大家認為績效審計不應局限于“三E”，還應包括環境（可持續發展）、社會等因素，這樣得出的結論才更全面。大家對績效審計項目的選擇進行了討論，強調明確目標的重要性，首先是被審計項目自身的目標要明確，有相對明確的評價標準，否則績效評價無從談起；其次審計的目標要明確，不應面面俱到，要抓重點。對績效審計的投入也是大家重點關注的內容之一，這次考察的政府審計機構，雖然投入每一個績效審計項目的資金、時間不一，但一般來說，資金較多、時間較長。我國績效審計要上層次，應逐步加大投入。
通過這次考察培訓，代表團與澳大利亞有關方面建立了進一步交流的管道，各方表示今后保持接觸，對感興趣的專題進行探討。代表團成員之間也開展了交流，增進了相互了解，為今后進一步的交往打下了基礎。（胡勝校 王大強 供稿）
聯邦審計署績效審計部官員講課
雙方親切交談
聯邦審計署績效審計部官員與全體團員合影
新南維爾士州審計署審計長與羅凌團長親切交談
新南維爾士州審計署審計長與部分團員合影
維多利亞州審計署績效審計部官員介紹績效審計案例情況
請墨爾本大學教授講課
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