我這次是代表署黨組來看望學會各位常務理事、理事。黨組對學會的工作第一是很重視的,第二也是滿意的。剛才呂培儉會長做了一個很好的工作報告。從這個報告可以看出,學會去年一年做了大量的工作,這是學會工作搞得比較好的一個時期。特點一是工作的中心比較突出,注重理論研究,通過多種方式,匯集了各方面的力量,選取了方方面面的課題,不論從理論方面,還是從理論與實踐相結合上,都發揮了很好的作用。特別是去年的二十周年審計理論研討會,這是審計署有史以來召開的一次全國性的理論研討會,這次理論研討會是很有成果的。學會發揮了很好的作用。另外還采取了其它方式,出了一批成果。二是學會在加強人員培訓方面,有針對性地做了許多工作。三是以學會為依托,去團結、調動一部分老同志的積極性。老同志退下來以后,如何發揮他們的作用,其中一個很重要的陣地、很重要的橋梁就是學會。老同志多年從事審計工作,有豐富的經驗,如何把這些經驗上升為理論,在這方面學會可以、而且已經做了大量的工作。最近幾年我們組織編寫了《中國審計史》,按照史學界的說法,我們的工作填補了中國歷史上的一塊空白。很多史學家的評價是非常高的,認為這是一部資料非常豐富、翔實的審計史。學會承擔了大量的工作。審計署和學會以及地方的審計學會的很多同志費盡了千辛萬苦,搜集了大量歷史資料。我認為學會是可以做更多的工作。黨組非常重視學會的工作也是這個原因??傊?,去年一年學會做了很多的工作,這一點應該充分肯定。在此,我也對各位常務理事、理事表示衷心的感謝。這是我說的第一點。 第二點就是新的一年開始了,對學會提幾點希望:第一,要進一步加強理論研究,深化理論研究。這兩年黨組更加重視理論研究,也采取了一些措施。我們理論研究的面、深度、廣度都有發展,但是還遠遠不夠。中國特色的社會主義現在面臨著很多新的課題,胡錦濤同志在十六屆第一次全會上,就提出了很多課題,需要研究。我們審計工作也面臨許多課題,需要進行理性的思維,理論的探討。這項工作特別需要依靠我們學會、大學、研究機構,學者、專家、教授共同來參與。最近在全國審計工作會議上,我提出了三個結合。一個就是科研所、學會和業務部門要結合。學會今年的工作安排,已經有了這方面的部署,我覺得這很好。第二個就是審計機關、審計學會和社會的科研機構、大學要結合。這是一支很重要的力量。通過結合,我們一可以借用他們的力量,二可以了解整個社會的大的宏觀理論的研究動態,這樣就可以把我們審計和整個大的宏觀方面結合起來,這方面是很有潛力的。據我了解,現在有些地方搞一些審計計算機軟件的開發,都是依靠大學、科研機構,這非常好。我們要開門搞科研。第三個就是國內和國際要結合,我們不但要研究自己的,還要研究國外的,還要學習國外的一些東西。有必要的時候可以搞一些國際研討會。 第二,審計理論研究選題的面應再寬一些。除了選一些應用性強、對審計實務有很大指導意義的題目外,還要有審計基礎方面的理論題目。審計的理論研究不能離開國家宏觀的調控方面的大問題。比如說財政體制改革、金融體制改革。審計也面臨著一些新的課題。如銀行不良資產的剝離問題,將來如何發展,不良資產到底應怎么經營,要有一個考核的標準,回收率到底定在什么范圍才合適??偫硐M麑徲嫏C關能對這個問題進行審計,進行研究,這對我們來說就是個新課題。目前宏觀上的一些問題,比方說重復建設問題、縣鄉財政體制困難問題,我們可以從審計角度去進行研究。但是也可以跳出審計,去研究一些問題,我們還是掌握一些材料的嘛。我希望我們審計系統能出現這么一批人,也不一定很多,就是在經濟界能夠有影響的,不僅講審計,在其他方面也能談論出自己的觀點。你是從事審計實務的也好,從事審計理論研究的也好,從事審計教學的也好,能從審計的角度去對國家的一些宏觀問題發表一些重要的意見。如宏觀調控問題,實際上就是擔心有沒有可能出現經濟過熱。去年經濟增長達到9.1%,對這個問題大家也是看法不一。處理這樣的問題,完全采用行政管理的辦法已經不行了,怎么用經濟的辦法、法律的辦法和行政相結合的辦法去解決是值得研究的。再如拖欠民工工資問題,這只是個現象,它的本質在那里?看起來是施工單位問題,實際上是業主的問題,有些是行政行為。為什么是業主的問題呢?業主本來立項資金就不足,于是他一方面借助銀行,向銀行貸款;另一方面就是拖欠民工的工資。再如糧食問題,中國的糧食問題到底怎么樣,現在看法也不一樣。糧食問題實際上是個土地問題,還有一系列農業政策問題。我覺得我們審計對這些問題都涉及到了,可能我們的資料不是非常全面,但是我們可以通過我們的工作,運用別的一些資料,去研究這些問題,我認為還是有條件的。我們在座的有很多大學的教授、學者,所以我覺得我們的理論研究思路可以寬一些,既有大的課題,宏觀的課題,也有審計實務性的。比如說審計質量控制,為什么要講審計質量控制,中國特色的效益審計到底是什么樣子的,我覺得中國的效益審計是絕對不能照搬西方的,絕對不能完全按那一套全面去評估、全面地評價。當前,效益審計也好,財務審計也好,核心是揭露問題,揭露重大的問題。當然也要進行評價,但是,揭露問題,揭露重大問題仍然是第一位的。當然還有對國外一些理論問題的研究,一些綜評、評述等等。這些方面,題目不要多,一年能有幾個影響比較大的、層次比較高的研究成果就可以了。理論研究最好能搞個五年的規劃,也可以滾動,先搞三年也行。課題采取了招標的辦法,也是可以的。要調動各方面的因素,不要關門,不要搞部門所有,這樣才能夠在科研上走出一條更寬的路子出來。 第三,希望要努力辦好《審計研究》?!秾徲嬔芯俊愤@個刊物份量應該是很重的,它的理論性是比較強的,重點應放在如何調動各方面的積極因素,把它辦得水平更高一些,權威性更強一些,要成為一個精品。要給人形成這么一種概念,就是能夠在《審計研究》上發表文章的,那是高水平的。它要成為中國審計研究的一個窗口,成為代表中國審計理論水平的一個刊物。 如何把專業的和非專業的人員結合起來,把《審計研究》辦好,我覺得這一點非常重要,使《審計研究》在整個審計出版物中的份量更重,在這一方面還要再下點功夫,我們還是有條件的。如果有條件的話,將來還可以跟國外進行交流。 秘書處加強以后,學會這一段時間的工作還是有很大的改觀,有很大的發展。作為黨組來說,希望學會能夠辦成一個團結各方面力量,調動各方面積極因素,推動審計理論研究的一個重要的團體,也希望我們的學會將來能夠在很多大的問題上發揮作用,比如說今年《審計法》修改,我就希望學會作為一個學術團體可以更多地進行研究,多集中各方面的意見。大家可以敞開思想,解放思想來研究《審計法》,到底怎么修改。審計署黨組以及我個人,對學會的工作是非常支持的,盡量地幫助學會解決一些困難;有些工作盡量地交給學會去做。比如,去年的全國審計研討會,就是交給學會,以學會為主;再一個就是老干部座談會,也是請學會去做的。學會有這樣的優勢。我相信在新的一年,我們學會的工作在培儉同志的領導下會取得更大的發展。借此機會,我也向學會的一些同志、特別是一些從事審計工作多年的老同志致意,希望你們多多保重,身體健康,工作順利。
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