2015年學會工作的總體要求是,認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、《國務院關于加強審計工作的意見》和全國審計工作會議精神,以中國特色社會主義理論體系為指導,圍繞審計工作中心,認真組織開展審計理論研究和交流,大力推動理論創新和研究成果轉化,不斷豐富中國特色社會主義審計理論體系,努力為發展和完善中國特色社會主義審計制度,促進審計事業科學發展服務。
一、研究制定《中國審計學會2015至2019年審計理論研究規劃》
根據上屆理事會的建議,第七屆理事會要認真研究制定《中國審計學會2015至2019年審計理論研究規劃》,明確今后幾年學會組織開展審計理論研究的目標、任務和重點,為有計劃地組織開展審計理論研究提供指導。為此,學會將成立專門小組,在梳理過去五年審計理論研究成果的基礎上,進行經驗總結,開展調查研究,認真分析我國審計面臨的政治經濟環境和國外政府審計發展趨勢,把握審計需求,明確研究方向和重點,同時提出具體落實措施。4月底提出規劃初稿,之后征求多方面意見,修改后提交常務理事會審議通過。
二、舉辦第三屆全國審計青年論壇(或理論研討會)
為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和《國務院關于加強審計工作的意見》,推動審計理論研究開展,發現和培養青年審計人才,為青年審計干部建言獻策、展示風采搭建平臺,7月初在審計署人教司的支持下,與審計署審計科研所密切配合,舉辦第三屆全國審計青年論壇(或理論研討會)。本次論壇(或理論研討會)的主題是“加強審計創新,完善審計制度,推進依法治國”。論壇(或理論研討會)圍繞黨的十八屆四中全會決定提出的完善審計制度的要求,貫徹《國務院關于加強審計工作的意見》,主要對以下8個方面問題進行研討:如何實現審計監督全覆蓋;如何加強上級審計機關對下級審計機關的領導;如何對政策措施落實情況進行審計;如何開展自然資源資產離任審計;如何實現省以下審計機關人財物統一管理;如何實現審計職業化;如何建立審計整改情況檢查跟蹤機制;如何文明審計。
三、組織審計署重點科研課題招標立項和結項評審
2015年,按照《審計署重點科研課題管理辦法》的規定,學會與審計署審計科研所要繼續做好審計署重點科研課題招標立項和結項評審工作。
(一)2014至2015年度審計署重點科研課題中期檢查和結項評審工作。
2014至2015年度審計署重點科研課題共12個,其中公開招標立項的有國家審計如何推進國家治理體系和治理能力現代化、審計報告改革、經濟責任審計3個課題研究方向10個課題;定向委托課題2個,分別是天津財經大學審計與控制研究中心承擔的1949年以來重要審計文獻研究課題,審計署財政審計司和中國社科院財經戰略研究院聯合組成的課題組承擔的“國家審計與現代財政制度”課題。對這12個課題,擬于2015年1月組織進行中期檢查,2015年6月組織進行結項評審。
(二)2015至2016年度審計署重點科研課題招標立項工作。
2015至2016年度審計署重點科研課題選題共6項,其中公開招標的有4項。
1.國家審計在國家治理中的基石和重要保障作用研究。主要研究:國家審計在國家治理中的基石和重要保障地位的理論依據是什么,國家審計發揮在國家治理中的基石和重要保障作用的路徑是什么,如何改革和完善國家審計制度,以更好地在推進國家治理體系和治理能力現代化、建設社會主義法治國家中發揮作用。
2.發揮審計促進國家重大決策部署落實的保障作用研究。主要研究:在全面深化改革和推進依法治國的背景下,如何發揮好審計促進國家重大決策部署落實的保障作用,即如何推動政策措施貫徹落實,如何促進公共資金安全高效使用,如何維護國家經濟安全,如何促進改善民生和生態文明建設,如何推動深化改革。
3.部門、企業領導人員經濟責任審計研究。主要研究:國有企業(含金融機構)領導人員任期經濟責任審計和部門黨政領導干部經濟責任審計的審計目標、審計內容、審計評價指標等。
4.審計機關廉政風險防控體系研究。主要研究:審計機關存在的主要廉政風險有哪些,審計機關廉政風險防控體系的構成和如何建設等問題。
四、與部分省級審計學會和特派辦理論研究會等單位會員合作開展課題研究
為整合資源,多種方式組織開展理論研究,2015年,學會繼續與部分省級審計學會和特派辦理論研究會等單位會員合作開展課題研究。擬定的2個課題是:
(一)審計全覆蓋研究。主要研究目前審計覆蓋面的現狀;如何改進審計計劃和審計組織方式,實現審計全覆蓋。
(二)財政決算草案審計研究。主要研究審計機關決算草案審計工作的現狀和問題;如何按照預算法的要求,開展決算草案審計;決算草案審計的目標、范圍、方式和重點等。
五、組織開展審計理論研討活動
(一)4月召開“金融審計與區域性金融穩定”專題研討會。研討重點是:審計機關應當如何關注區域性金融穩定情況,審計機關應如何對金融監管績效和貨幣信貸政策執行情況進行績效審計。
(二)6月召開政策措施落實情況審計專題研討會。研討重點是:政策措施落實情況審計的目標、主要內容和方法,我國以往組織開展政策措施落實情況跟蹤審計取得的經驗和存在的不足,國外審計機關開展政策措施落實情況跟蹤審計的做法和經驗。
(三)10月召開審計職業化專題研討會。研討重點是:審計職業化的內涵和要求,審計職業化的現狀和存在的問題,國外審計職業化經驗做法及其借鑒,新形勢下推行審計職業化建設應采取的措施建議等。
六、編輯出版《審計研究》雜志
2015年要繼續把辦好《審計研究》作為學會的一項重要工作任務來抓,按時出版6期雜志。要進一步突出思想性、理論性、前瞻性和可讀性,充分反映審計理論研究的新成果、新方法和審計實踐新經驗,增強其學術公信力和影響力。努力提高雜志質量, 力爭使《審計研究》雜志成為引領和推動我國審計理論創新與發展的標志性學術期刊。
七、舉辦專題培訓班
(一)4月和7月分別舉辦1期審計理論研究骨干培訓班。參加人員是省市審計學會、特派辦理論研究會科研骨干及部分青年理論骨干。主要內容是,結合我國審計工作面臨的形勢,進行審計理論研究方法、如何組織開展審計科研課題研究、如何撰寫課題研究報告和論文等方面的培訓。
(二)7月與審計署審計科研所聯合舉辦1期省級學會秘書長、科研所長研討班。主要研討內容是:政府審計發展趨勢,當前政府審計理論和實踐中需要研究解決的問題,開展政府審計理論研究的方式方法等。