“十二五”時期，是我國發展可以大有作為的重要戰略機遇期，也是我國深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅期，審計工作面臨著新的形勢和任務。剛剛閉幕的全國審計工作會議，根據黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和國務院領導對審計工作的指示精神，全面分析了審計工作面臨的形勢和任務，明確提出了“十二五”期間審計工作的總體要求、努力實現的四大目標和八項主要任務，并對今年審計工作做出了全面部署。中國審計學會要緊密圍繞全國審計工作會議確定的審計工作中心，認真履行職責，突出工作重點，扎扎實實做好各項工作。
2011年中國審計學會工作的總體要求是，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和全國審計工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實《中國審計學會2010至2014年審計理論研究規劃》，以構建中國特色社會主義審計理論體系為中心，以推動國家審計在促進科學發展、加快轉變經濟發展方式中發揮作用為重點，弘揚積極有為、嚴謹求實、甘于奉獻的精神，進一步調動廣大會員積極性，認真組織開展審計理論研究和學術交流，加強對重大審計理論課題的研究，努力提高審計理論研究的質量和水平，為促進審計事業科學發展提供理論支持。主要做好以下幾項工作：
（一）圍繞審計工作中心舉辦中國審計學會第三次理事論壇
黨的十七屆五中全會通過的“十二五”規劃建議，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，對當前和今后一個時期我國經濟社會發展作出了全面部署，是推進我國改革開放和社會主義現代化建設的行動綱領。認真貫徹五中全會精神，推動科學發展，促進轉變經濟發展方式，是審計機關面臨的中心任務。為發揮審計理論的導向作用，學會將在4月底前后召開第三次理事論壇。論壇主題是“國家審計與轉變經濟發展方式”，主要研討今后幾年審計工作在促進科學發展、轉變經濟發展方式方面如何更好地發揮作用，重點包括：如何加強對宏觀經濟政策執行情況的審計監督，如何加強對重大投資項目、重點民生工程和社會事業的審計監督，如何強化對資源環境保護和自主創新情況的審計監督，如何全面推進經濟責任審計，如何加強涉外審計，如何創新審計組織管理方式、提高審計工作的效率和效果，如何促進相關體制、政策和制度的改革與創新等。
理事論壇是學會理事交流理論研究成果、為審計事業發展建言獻策的高層平臺。審計署領導高度重視舉辦這次論壇，經過反復研究審定了論壇主題，要求一定要把這次事關今后五年審計工作發展的論壇辦好。為此各位理事要身體力行并發動學會廣大會員及理論研究骨干，緊緊圍繞論壇主題和研討內容，及早做好準備，進行深入思考并撰寫論文，積極參加這次論壇。
（二）以提高質量為核心，組織好審計署重點科研課題的研究工作
2011年，學會要繼續與審計署審計科研所密切配合，按照《審計署重點科研課題管理辦法》的規定，加強組織協調，搞好審計署重點科研課題招標立項、中期檢查和結項評審工作。
1．做好2011至2012年度審計署重點科研課題招標立項工作
根據審計工作發展的需求，經審計長會議研究確定，2011至2012年度審計署重點科研課題共4個：
一是國家審計與經濟發展方式轉變。主要研究國家審計在促進轉變經濟發展方式中發揮的作用和途徑。
二是國家審計與民主法治。主要研究國家審計與民主法治的關系，民主法治的發展對國家審計的影響和要求，國家審計在推進民主法治方面發揮的作用及途徑，當前國家審計推進民主法治的重點。
三是經濟責任審計基本理論。主要研究經濟責任審計與受托經濟責任的關系，經濟責任審計對于推動依法行政和問責機制建立方面的作用，黨政領導干部和企業領導人員經濟責任的內涵和界定。
四是國家審計的組織管理模式。主要研究在市場經濟和信息化條件下，國家審計如何創新組織管理模式，包括審計機關組織結構如何設計和審計業務組織管理采用何種方式等。
上述4個課題選題已經向社會發布，學會將在4月底前按照規定程序組織專家完成課題立項評審工作。
2．做好2010至2011年度審計署重點科研課題中期檢查和結項評審工作
2010至2011年度審計署重點科研課題共18個，其中公開招標立項的有，政府審計如何維護國家經濟安全、政府審計在應對公共危機中如何發揮作用、信息化與政府審計、經濟責任審計、資源環境審計這5個研究方向的12個課題；定向委托審計署機關有關單位研究的有，省長經濟責任審計內容、評價指標及工作模式研究，黨政工作部門領導干部經濟責任審計的內容、重點和關鍵評價指標，國家審計學，審計機關人力資源管理，審計業務管理，財政審計研究等6個課題。對這18個課題，將于7月組織結項評審。
為提高課題研究成果的質量，學會要進一步嚴格課題立項和結項評審，并組織專門力量，加強對重點課題研究過程中的協調和指導，采取有力有效措施確保課題研究成果的質量和水平。嚴格遵循課題管理辦法的規定，對未達到質量要求的課題不予結項，
（三）堅持基本理論與應用理論研究并重，積極開展多種形式的研究活動
根據學會的理論研究規劃和當前審計實踐需要，要進一步發揮廣大會員（包括單位會員和個人會員）參與理論研究的積極性。學會主要組織開展以下理論研究活動。
1．圍繞審計工作重點，組織召開4次研討會
一是為配合審計署今年開展以促進規范地方政府性債務管理，有效防范財政金融風險為目的的地方政府性債務審計調查工作，2月中下旬召開地方政府性債務審計調查專題研討會。研討重點是：地方政府性債務范圍的界定與分類，形成的原因及風險；地方政府性債務審計調查的方式方法；如何化解地方政府性債務風險等。
二是為深入貫徹“兩辦”印發的《黨政領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》，推動經濟責任審計工作深入開展，5月份組織召開黨政領導干部經濟責任同步審計研討會。重點研討黨委和政府主要領導干部經濟責任同步審計的程序、方式和方法，審計重點和評價標準，如何分別進行責任界定和審計評價，以及經濟責任審計結果運用等問題。
三是為進一步創新國有企業審計工作，推動企業審計在促進轉變經濟發展方式和經濟結構調整中的積極作用，6、7月份與審計署企業審計司聯合召開加快轉變經濟發展方式與深化企業審計專題研討會。研討重點是：企業審計如何優化組織方式方法，強化審計項目管理，提高主動性、時效性和建設性，在維護國家經濟安全、促進國有企業落實國家宏觀經濟政策、發展戰略性新興產業、提升核心競爭力、增強自主創新能力等更高層面上發揮審計的“免疫系統”功能，促進加快轉變經濟發展方式。
四是為推動國家審計準則的貫徹落實，促進審計機關加強審計項目質量管理，有效防范審計風險，9月份召開國家審計準則實施與審計風險防范專題研討會，研討重點是：國家審計準則實施中遇到的主要問題，審計過程中如何控制審計風險、保證審計質量，審計機關如何推動國家審計準則的全面貫徹落實，進一步加強審計質量管理的對策等。
為促進提高審計理論研究水平，鼓勵多出高質量的審計理論研究成果，推動審計理論研討活動深入開展，12月學會組織對入選2011年度4個研討會的論文進行評選，對優秀論文及其作者予以表彰。
2．與部分省級審計學會和有關院校聯合開展課題研究
為貫徹《中國審計學會2010至2014年審計理論研究規劃》，進一步整合資源，充分發揮地方審計學會等單位會員的作用，多形式、多層面深入開展審計理論研究，中國審計學會將與部分省級審計學會或高等院校聯合開展審計基礎理論方面有關課題的研究：
一是國家審計與反腐倡廉。主要研究：國家審計與反腐倡廉的內在關系；國家審計在反腐倡廉建設方面應當發揮哪些作用，已取得哪些主要經驗，如何進一步發揮作用等。
二是國家審計與政府績效管理。主要研究：國家審計與政府績效管理的關系，國家審計在推進政府績效管理方面發揮作用的途徑和方式，國家審計在推進政府績效管理方面形成的主要經驗做法，國家審計如何在推進政府績效管理方面進一步發揮作用等。
三是國家審計工作科學化。主要研究：國家審計工作科學化的內涵和基本要求，我國國家審計工作科學化的現狀，進一步推進國家審計工作科學化的著力點和舉措建議等。
對上述每個課題，學會將分別同2至3個省級審計學會或者高等院校聯合組成課題組進行研究，或者由學會給予必要指導和支持進行研究，根據課題研究進展情況，分別舉行小型研討會，請有關專家給予指導，以提升研究成果。
（四）組織開展境內外專題培訓和學術交流活動
一是為貫徹中央“十二五”規劃建議，加強社會保障體系建設，促進社會保障審計在社會保障體系建設中更好地發揮作用，學會與審計署社會保障審計司聯合舉辦社會保障審計與社會保障體系建設專題研討班，參加研討的人員主要是從事社會保障審計實務工作和理論研究的骨干。研討內容主要是：我國社會保障體系建設的現狀與發展趨勢，社會保障審計推動社會保障體系建設的重點、方式和途徑，國外審計機關開展社會保障審計的經驗和做法，我國審計機關開展社會保障審計的現狀和未來發展等。
二是為加強審計理論骨干隊伍建設，舉辦2期審計理論研究骨干培訓班，每期100人。參加人員主要是2010年各地報送名單中的審計理論研究骨干，以及學會部分會員和高等院校青年理論研究骨干。主要培訓內容是：審計工作的現狀和未來發展趨勢，當前審計理論研究的重點和內容，境外審計理論與實踐的發展狀況，開展審計理論研究的經驗介紹，審計理論研究方法，論文寫作規范等。
三是繼續進行海峽兩岸審計理論與實務研討與交流，下半年與臺灣政治大學聯合舉辦兩岸四地審計理論與實務研討會，重點研討推進計算機審計、加強審計管理，提升審計能力等問題。
四是為推進我國績效審計的發展，下半年組團赴英國開展績效審計專題培訓。主要了解英國公共審計論壇近年來組織開展績效審計理論研究的成果和推動審計實踐發展的做法，學習借鑒英國審計機關開展績效審計的經驗，以提高績效審計理論研究的層次和質量，推動我國績效審計工作的發展。
（五）進一步加強學會期刊工作和網站建設
繼續把辦好《審計研究》作為學會的一項重要工作任務，堅持學術性雜志的辦刊方向，進一步突出思想性、理論性、前瞻性和可讀性，充分反映審計理論研究的新成果、新方法和審計實踐新經驗，增強其學術公信力和影響力。根據編委會研究提出的意見，進一步改進《審計研究》雜志的編輯工作：一是堅持基礎理論和應用理論并重，努力開拓優質稿源，在密切跟蹤國內外審計理論與實踐的發展，增加一些研究綜述類文章的同時，結合學術研討會和重點課題研究活動，有選擇地圍繞專題組織重點論文；二是充實編輯力量，提高編輯出版質量，增強雜志的學術規范性；三是將每期頁碼調增至112頁，以增加刊載量。此外要改進《審計研究》雜志發行工作的組織管理，及時給讀者和中國審計學會會員寄送雜志。要進一步辦好《審計研究》雜志，努力為審計理論研究成果的傳播和交流搭建更為寬闊的平臺，為繁榮審計理論研究，推動中國特色社會主義審計事業發展服務。
要采取新舉措，努力將學會網站建設成為學會與廣大會員和各方面聯系、發布信息動態的重要媒介。一是開辟《審計研究》投稿信息管理、審計理論研究骨干論壇、會員交流等專門功能區域，改進網站的欄目設計；二是加強網站后臺管理，聘用專門編輯，及時更新和上傳信息；三是進一步增加內容和信息量，及時介紹國內外審計理論研究的新動態，反映中國審計學會和地方審計學會、特派辦理論研究會（組）的活動、做法及經驗，充分發揮網絡的傳播功能，擴大學會工作的影響。
（六）進一步加強中國審計學會自身建設
學會要繼續貫徹第六屆會員代表大會精神，進一步加強組織建設和制度建設，堅持和發揚優良會風，加強與會員的聯系和為會員服務的工作，推動學會工作科學發展。
一是繼續把發展會員作為加強基礎性建設的一項經常性工作抓緊抓好，積極發展單位會員和個人會員，尤其要將在審計理論與實踐創新方面表現突出的中青年骨干吸納到學會來，增添新生力量，夯實學會基礎。
二是繼續加強審計理論研究骨干隊伍建設。積極指導署機關中青年干部審計理論研究組開展活動，發現和培育更多的審計理論研究骨干。通過開展課題研究、組織專門研討和交流審計理論研究成果及經驗，促進審計理論研究骨干人才提高研究能力，為審計理論研究工作深入持續開展提供人才保障。
三是加快計算機審計分會和審計教育分會的組建步伐。要抓緊完成兩個分會的報批手續，力爭上半年完成組建工作。計算機審計分會要在計算機審計研究、國內外交流合作和培養計算機審計人才方面發揮作用；審計教育分會要廣泛團結和調動我國高等院校專家、教授的積極性，充分發揮他們在學術研究方面的優勢，努力在審計基礎理論研究和審計理論研究人才培育方面作出貢獻。
四是盡快成立環境審計專業委員會。加強環境治理和生態保護是我國經濟社會發展中的重要任務。為深入開展環境審計理論研究，促進我國環境審計事業更好更快發展，學會擬成立環境審計專業委員會，以便更好開展環境審計理論研究，組織環境審計業務培訓，進行環境審計國內外學術交流等。
五是加強與單位會員，特別是與地方各級審計學會組織、各特派辦理論研究會（組）和高等院校的審計教學與科研機構的聯系，增強學會凝聚力，調動各方面的積極性，進一步密切合作，整合資源，活躍審計理論研究氛圍。
