總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹全國審計工作會議對明年審計工作的重要部署，根據《審計署2008至2012年審計工作發展規劃》和《審計署2008至2012年審計科研工作規劃》的要求，以構建中國特色社會主義審計基本理論體系為目標，堅持審計業務骨干與審計科研人員、社會上專家學者相結合，深化審計基礎理論、應用理論和技術方法研究，加強重點科研課題的管理，提高研究水平和質量，積極推動審計理論創新，為發展和完善中國特色社會主義審計理論，促進樹立科學審計理念，推動審計工作科學發展服務。重點做好以下工作：
（一）認真組織好審計署重點科研課題的研究工作 。
2009年，學會要按照《審計署重點科研課題管理辦法》的要求，切實負起責任，采取有效措施，加強課題招標立項、中期管理和結項評審工作，提高課題研究的質量和水平。
首先要做好審計署重點科研課題的招標立項工作。2009年審計署共確定了9項重點科研課題。其中面向社會公開招標的有5個：
一是中國特色社會主義審計基本理論 。伴隨著我國改革開放的偉大實踐，我們已經走出了一條中國特色社會主義的審計之路，創造了許多獨具特色的有益經驗，但對中國特色社會主義審計基本理論的研究不夠深入、系統、全面。我們在審計實踐中遇到的許多問題都涉及到審計基本理論方面的問題。因此，加強對中國特色社會主義審計基本理論的研究，是適應政治經濟社會發展的客觀需要，也是推進審計工作科學發展的必然要求。本課題要在總結我國25年來審計工作發展經驗的基礎上，深入探索中國特色社會主義審計的基本規律，研究中國特色社會主義審計基本理論的體系框架、主要概念及其深刻內涵，明確中國特色社會主義審計基本理論的內容，為審計工作的科學發展提供理論支撐。
二是績效審計指南 。近幾年來，我國各級審計機關結合實際，借鑒國外有益經驗，普遍開展了績效審計實踐，取得了明顯成效，探索出了許多好的經驗和做法。在全面推進我國績效審計發展的新階段，亟待加強對績效審計的指導，明確績效審計的基本要求，推動我國績效審計向規范化高層次發展。本課題擬在認真總結我國績效審計的成功做法和經驗的基礎上，借鑒國際有關績效審計指南的一些基本要求，提出適合我國國情的績效審計的操作指南，為推動績效審計的開展提供指導。
三是審計文化建設 。審計文化建設是審計科學發展的基礎，先進的審計文化是保證審計事業持續發展的靈魂和動力源泉。大力推進審計文化建設，加強對審計文化的研究，是審計署五年發展規劃確定的重要任務。本課題主要研究審計文化的基本特征和以核心價值觀為重點的中國審計文化基本要素及其內涵，以及如何加強審計文化建設等問題。
四是審計職業道德建設 。審計職業道德建設對于提高審計從業人員的基本素養，保證審計工作質量和樹立良好的審計形象，都具有十分重要的意義，也是審計事業不斷發展的基本保證。本課題擬在總結以往研究成果的基礎上，根據我國審計機關審計實踐的特點，深入研究審計機關審計職業道德的基本內容，明確審計職業品德、職業操守、職業紀律、職業素養、職業能力、職業責任等的內涵，從而提出我國審計機關審計職業道德的基本要求和進一步加強審計職業道德建設的對策建議。
五是當前金融審計領域若干重大問題 。在當前世界金融危機不斷擴展，我國經濟金融面臨嚴重挑戰的形勢下，加強金融審計理論的研究，對于防范金融風險，保障我國金融穩定發展，具有重要的現實意義。結合當前金融審計實踐的需要，擬選擇以下三個問題進行深入研究：一是在我國實施擴大內需、促進發展的政策過程中，金融業如何堅持金融創新和加強風險管理；二是總結我國金融改革和金融監管的經驗，借鑒這次國際金融危機的經驗教訓，研究如何構建和完善我國新型的金融監督體系框架；三是研究會計政策對央行貨幣政策實施效果的影響。
除上述5個對外公開招標的課題外，還有4個定向委托的課題：一是環境審計指南，定向委托審計署農業與資源環保審計司；二是審計職業準入制度，定向委托審計署人事教育司；三是信息系統審計指南，定向委托審計署計算機中心；四是計算機審計方法體系，定向委托審計署外資運用審計司和企業審計司。
此外，學會還要做好2008至2009年度審計署審計科研課題的結項評審工作。2008至2009年度審計署審計科研課題共有政府審計與國家經濟安全、金融審計、信息化條件下的計算機審計方法體系研究3個方向13個課題。2009上半年，學會將適時組織召開這13個課題的成果匯報會。各課題組根據專家意見修改完善各自的課題研究報告后，由學會統一組織開展結項評審工作。今年的課題結項評審工作，將嚴格按照《審計署重點科研課題管理辦法》的要求進行，對于未能達到研究目標，或者存在抄襲、剽竊等嚴重違背學術道德行為的課題，將報請審計署研究，不予結項，并將課題結項評審結果和專家意見在媒體上公開。
（二）組織召開首屆全國審計系統青年論壇 。
青年是審計事業的中堅，是審計事業發展的希望。培養和引導青年干部的理論研究熱情，傾聽青年干部對審計工作發展的觀點、看法和建議，對于推動審計事業科學發展具有積極的意義?！秾徲嬍?008至2012年人才隊伍建設規劃》提出，要建立和完善優秀青年審計人才脫穎而出的機制，創建“青年審計論壇”，為優秀青年審計人才的審計理論與科研成果提供交流平臺。為貫徹落實上述要求，結合深入學習實踐科學發展觀活動，中國審計學會和審計署人事教育司研究，并經審計署領導批準，擬于2009年5月，組織召開首屆全國審計系統青年論壇。本次論壇以“貫徹落實科學發展觀，樹立科學審計理念，促進審計工作科學發展”為主題，主要圍繞如何樹立科學的審計理念、如何進行審計管理機制創新、如何構建中國特色績效審計模式、如何加強國家審計文化建設4個方面進行討論。
（三）結合當前科研重點和實務工作需要，組織召開小型專題研討會 。
2009年，學會將緊緊圍繞審計署確定的重點科研課題和實務工作需要，有針對性地開展專題研討活動。主要安排以下3項：
一是2009年4月，組織召開政府審計與國家經濟安全研討會。這是列入學會理論研究規劃的重點研究課題，也是2008至2009年度審計署審計科研課題。本次研討會結合該課題研究成果匯報會一并召開，主要研討內容包括：政府審計與國家經濟安全之間的關系；政府審計在維護國家經濟安全方面的作用及途徑方式；政府審計如何在維護國家經濟安全方面發揮更大作用。
二是2009年6月，組織部分專家和研究骨干召開中國特色社會主義審計基本理論研討會。主要研討內容包括：中國特色社會主義審計的基本經驗和規律；審計基本理論中包括的基本概念及其內涵和相互關系。本次研討會的目的是深化和明確對中國特色社會主義審計基本理論的認識，把握重點科研課題研究的方向和重點，提高課題研究的質量和水平。
三是2009年9月，組織召開跟蹤審計專題研討會。跟蹤審計是我國審計機關創造的一種行之有效的審計方式。今年11月16日，溫家寶總理在四川省對災后恢復重建資金審計工作作出重要指示：審計機關對政府投資項目實行全過程跟蹤審計，全過程審計比事后監督更重要，要把問題發現在前面，查出的問題越少，損失也越小，國家審計監督也才能更好地發揮為地方政府節約建設資金的作用。近年來，我國各級審計機關較廣泛地推行了跟蹤審計模式，并取得了明顯的效果。為總結跟蹤審計的經驗，繼續探索跟蹤審計規律，研究跟蹤審計中遇到的一些問題，促進提高跟蹤審計的質量和水平，學會準備召開一次跟蹤審計專題研討會。為配合這次研討活動，會前學會將開展專題調研。主要研討內容包括：跟蹤審計的特點和方法；跟蹤審計的運用范圍；開展跟蹤審計的做法和經驗；跟蹤審計中需要注意的問題；加強和改進跟蹤審計的對策建議。
（四）進一步辦好《審計研究》和學會網站，搞好培訓和學術交流活動 。
2009年，《審計研究》將繼續以促進審計事業發展為宗旨，及時反映審計理論研究的新成果和新動態，積極推動審計實踐與理論的創新。同時采取有效措施，加強有計劃的組稿、約稿工作，擴大優質稿源，改進雜志的編輯工作，進一步提高刊物質量。
學會網站將充分發揮信息傳播功能，緊密圍繞審計署的中心工作和學會工作重點，搭建審計理論和實務研究的信息交流平臺；進一步調整、完善網站欄目，調動廣大會員和一線審計工作者參與網站交流的積極性；加強中國審計學會與地方審計學會的信息溝通，及時報道各地學會和各特派辦理論研究會的工作動態；同時準備在各省聘任網站兼職通訊員，擴大網站信息來源。
為推廣審計理論研究的成果，推動審計工作，綜合考慮學會2008年審計理論研究的情況，2009年學會準備舉辦兩期面向審計機關業務和研究骨干的培訓班：一是在2009年3月舉辦環境審計理論與實務培訓班，結合案例介紹，就環境審計的基本理論、國內外環境審計的實踐和發展、環境審計項目的實施等進行培訓；二是2009年7月上旬，舉辦社會保障審計培訓班，就社會保障審計的未來發展、社會保障審計的理論和實務、社會保障審計的技術方法等進行培訓。
在對外和兩岸學術交流方面，2009年主要是在鞏固已往學術交流渠道和成果的基礎上，進一步拓寬渠道，拓展交流內容，保證交流效果。重點安排好兩項學術交流活動：一是2009年上半年，組團與臺灣靜宜大學聯合舉辦第三屆審計理論與實務研討會，并與臺灣審計專家學者就績效審計、環境審計、社會保障審計等方面問題進行學術交流；二是2009年7月組團赴美國，就政府績效衡量、政府環境責任、環境審計等進行學術交流。
（五）做好中國審計學會的換屆籌備工作 。
本屆學會理事會將于2009年底屆滿，按照學會章程的規定，明年內要完成換屆。經學會會長會議研究，打算于2009年11月底前完成學會的換屆工作。因此，做好換屆準備工作是本屆理事會明年的一項重要任務。要在審計署的統一領導下，認真負責地做好有關換屆的各項工作。一是研究制定學會換屆工作方案，報請署黨組批準后，有計劃地開展工作；二是全面回顧本屆學會五年來所做的各項工作，總結經驗，同時按照科學發展觀的要求，探討學會工作規律，為今后學會工作的持續發展提出建議。為做好這項工作，學會還將在2009年9月，召開省級審計學會、審計署特派辦理論研究會秘書長會議，總結交流學會工作經驗，征求對中國審計學會改進工作的意見和建議；三是將按照審計署批準的換屆工作方案要求，組織好下屆學會理事人選的推薦工作。這項工作請各省區市審計機關給予支持和配合。
