登攀無止境,山高人為峰。在遼寧省撫順市審計局,有這樣一位審計人,他善于學習鉆研、業務精湛,利用在審計工作中總結歸納的“三個研究”審計方法,不斷擊破項目招投標領域潛規則;他敢于動真碰硬、鐵腕擔當,創新借鑒司法案例讓違紀違法問題無所遁形;他情系百姓民生、舍小家為大家,努力用審計實績讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障, 他就是撫順市審計局固定資產投資審計二科科長——高峰。2024年12月,高峰被人力資源社會保障部、中央審計委員會辦公室、審計署表彰為“全國審計機關先進工作者”。

研思致新、精益求精的業務能手
博學而篤志,切問而近思。高峰常說,審計工作的樂趣在于每一個審計項目都是一次全新的挑戰,做好了就是一次學習、一點積累、一分成長。高峰是一個特別愛細琢磨的人,業務上的事兒他總愛多想一步、深挖一層,“三個研究”的審計方法就是在他工作中探索總結出來的“拿手一招”。
2016年,高峰參與省廳統一組織的某高速公路審計項目,在審查眾多單位投標文件中發現,有些單位提交的投標文件在制作風格上“千人一面”。高峰就是在這樣一個不起眼的細節中嗅到了一絲不尋常的信號。通過進一步的深入挖掘,這些單位投標文件格式“出奇一致”、工程量清單中各費用系數“同比排列”、相關人員信息有的“似曾相識”、關聯單位之間資金往來“形成閉環”等問題一一浮出水面,從上述事項可以推斷存在“團隊”串通投標、騙取中標并獲取巨額利益的疑點。
高速公路審計項目作為一個典型案例在遼寧省審計系統進行了廣泛推廣。但就是這個項目,于高峰而言,成為了一個需要深入研究的課題。這之后的兩年時間,高峰邊干邊學邊總結,他結合自己負責的水利、交通、市政和房屋建筑等重點行業工程的審計項目實際情況,又廣泛吸納了社會保障、教科文衛等多個領域的審計工作的經驗,琢磨出來了一套叫“三個研究”的審計方法。
“三個研究”是什么,有什么用,該怎么用?高峰說,其實“三個研究”并不高深,就是從大量數據中篩出最有價值的點、最容易出問題的點,借此找到問題線索的大數據分析法。具體講,就是從研究行業特點和屬性、招標與投標、發包與承包這三個主要方面入手,透過項目概況看行業、看機制,剖析行業建設中存在的共性和個性問題;利用大數據分析中標人的地域分布和行業保護情況,厘清串通投標、專家違規評標和招標人設置不合理條件排斥潛在投標人的典型問題;以及借鑒司法解釋和典型案例,科學界定內部承包與個人承包關系,揭示新型違法發包等問題。
高峰是樂于分享的人,他總是憑借自身工作經驗主動幫助其他同志共同提高業務水平?,F場審計中,經常能看到他指導幫助年輕同志的身影。在審計系統業務培訓中,高峰從不缺席,作為主講人每次都能給大家帶來理論與實踐緊密結合的精彩課程。很多年輕同志都親切地叫他“高老師”。

勤勉盡責、善作善成的審計尖兵
撫順市是東北老工業基地的典型代表,是亟待轉型振興的資源枯竭型城市。樹牢“項目為王”理念,打造最優營商環境,積極服務保障項目落地落實,是撫順各級機關干部的光榮使命。高峰主動擔當作為,在民生工程項目審計中以推動項目順利落地、正常實施為目標,主動擴大服務半徑,積極幫助企業解決困難。
高峰負責的審計項目中,有個民生項目建設用地手續和施工許可手續辦理進展緩慢。得知這一情況,他主動到市住建局、市自然資源局、轄區政府等多個部門和單位現場延伸調查,遇到缺少手續資料的情況時,他就帶著相關工作人員一起跑,硬是讓他給縮短到一周就辦完了,有力保障了民生項目的建設實施。高峰那股子不達目的不罷休的勁頭兒,給辦事人和企業都留下了深刻的印象。
同事們眼中的高峰是一個真正把工作當成事業來干的人。2019年以來,高峰共參加審計項目28個,其中擔任審計組長或主審的項目16個,有7個項目被評為全市優秀審計項目,相關審計報告得到市領導批示10篇次。他先后6次被抽調參與配合上級審計機關、紀檢監察等工作,2次牽頭開展遼寧對口援疆資金項目審計工作,多次得到表揚和肯定。2021年援疆審計,時間緊任務重,高峰憑借良好的溝通技巧,快速完成問題查證工作,按時完成審計任務,其中他查出的3個問題被移送至行業主管部門處理,樹立了遼寧審計的良好形象。
審計是黨和國家監督體系的重要組成部分,發揮好審計監督“利器”作用,能夠為領導決策提供參考依據。2023年,在關于飲用水水源地相關問題的一次專項審計工作中,高峰牽頭開展企業補償情況審計。他認真調查了解,科學編制工作方案,先后上報工作動態7期,為省、市妥善解決飲用水水源地相關問題提供了重要依據。高峰說,審計成果并非一紙報告或一串數字,而是在于解決了多少問題,堵塞了多少漏洞。

敢于斗爭、剛正不阿的鐵面衛士
如果說過硬的專業能力是審計人員的基本功,那么面對威脅,不屈不撓,敢于較真碰硬的精神則是審計人員的職業素養。在撫順審計這條戰線上,如果說誰是能挑最重的擔子、啃最硬的骨頭、接最燙的山芋的人,那一定是高峰。
那是一次由高峰主審的某專項資金審計調查,經過層層的抽絲剝繭,問題線索逐一浮出水面。被審計單位的一些人坐不住了。但是高峰是出了名的堅持原則,向來頂得住壓力,也從不懼任何威逼利誘。
半夜十二點多的電話,吵醒了加班到深夜才剛剛入睡的高峰,對方說是要詳細介紹一下項目情況,但不難聽出其中的威脅之意。高峰從容接聽,耐心細致解讀審計規定,半個多小時的通話,讓對方啞口無言。電話威脅無果,對方又以查看資料為由,邀請高峰到辦公室。高峰直面恐嚇不退縮,理性分析對方當前處境,問題不解決就會像滾雪球般越滾越大,將來面對的必定是黨紀國法更加嚴厲的懲處。最終,對方誠懇接受了審計結果。那次審計發現的問題線索移交紀委后,相關涉案人員受到應有處罰,流失款項如數追回。2019年以來,高峰作為主要查證人移送違紀違法問題線索數量居全市審計機關榜首。

堅守初心、甘于奉獻的身邊榜樣
長相敦厚,匆匆一看的話,讓人很難將他和那個被大家稱為屢破要案的審計“六邊形”戰士聯系起來。作為地地道道的山東人,高峰骨子里烙印著耿直憨厚的性格特質。在撫順這座英雄城市工作多年,高峰始終堅持用雷鋒精神涵養自身,爭做“一滴水”“一顆釘”“一塊磚”,始終把審計事業作為弘揚雷鋒精神的舞臺,努力在審計實踐中續寫雷鋒精神。
工作中,高峰始終堅持服務于民、問需于民、執審為民。2020年,撫順市重點安排了全市采煤沉陷專項資金管理使用情況審計調查項目,高峰擔任審計組組長。當審計組進入避險搬遷現場時,了解到一些居民搬遷補助款將近三年還沒有領到。審計組快速行動,積極協調,搬遷補助款很快就順利撥付到位。這樣的辦事效率和為民辦實事的工作態度得到了搬遷居民和街道工作人員的稱贊。
高峰說,他從事審計工作已經第14個年頭了,也曾放棄過一些高收入、高報酬的工作,但他從不后悔?!芭实冒肷叫莸肋h,還需健履上高峰”。這是高峰的座右銘,更是他對審計事業的莊嚴承諾。對于未來,高峰說他將以堅定的信念、飽滿的熱情和求實的作風,繼續查真相、說實話、報實情,不斷提高審計監督質效,為審計事業高質量發展作出新的貢獻。