在海拔3650米的雪域高原,有一支審計鐵軍,他們用腳步丈量高原熱土,用數據守護經濟安全,用創新詮釋使命擔當。2025年,拉薩市審計局以“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦”的奮斗姿態,榮獲“全國審計機關先進集體”稱號,書寫了新時代審計工作的“拉薩答卷”。
忠誠履職,筑牢雪域發展屏障
拉薩市審計局始終將“政治強審”作為立身之本,聚焦黨中央重大決策部署和西藏長治久安總目標,圍繞“穩定、發展、生態、強邊”四件大事,近兩年,累計完成審計項目118個,促進整改涉及金額39.51億元,提出審計建議209條,推動建章立制18項。
他們用數據捍衛公平,用專業守護民生。在預算執行審計和脫貧攻堅與鄉村振興銜接審計中,審計干部深入海拔4500米的地區,克服強烈高原反應,跋山涉水、深入田間地頭,追蹤直達資金和惠民資金落實情況,確保每一分錢“曬在陽光下”。在重大政府投資項目審計中,高原地區現場踏勘既是技術活,更是“體力活”,從“紙上數據”到“地上真相”,審計干部頂烈日、走荒灘,堅持工程實體核量到位,堵住虛報冒領的“土方漏洞”,資金流向追蹤到人,斬斷利益輸送的“隱形鏈條”,以“鐵腳板”精神穿透數據迷霧,用“泥土味”實踐守護資金安全。政府投資審計中心穩步運行,采用“工程跟蹤+數據比對”模式,2024年為國家節約資金超2.5億元。在教育、就業、社保、養老、醫療、困難群眾救助等重點民生資金和項目審計中,將審計監督與民族團結進步創建深度融合,緊盯資金安全、項目績效,嚴肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”,促進民族地區公共服務均等化與社會和諧穩定。在領導干部自然資源資產審計與經濟責任審計中,推行“一審多項”模式,通過整合審計資源、優化流程設計、強化成果聯動,破解傳統分項審計中存在的“重復進點、數據割裂、問責分散”問題,推動實現“綠水青山”與“政績考核”的有機統一。在拖欠農民工工資專項審計調查中,審計干部精準鎖定欠薪金額與責任主體,深挖制度漏洞,推動源頭治理,助力解決農民工“煩薪事”,守護勞動者“錢袋子”。

在某政府投資項目審計中現場踏勘
制度先行,打造長效監督機制
拉薩市審計局始終將“制度束審”作為規范之基,積極主動作為,堅持規范審計質量與完善執法程序相融合,圍繞監督聯動、審計整改、項目審理和質量管理等核心工作發力,全方位、多維度逐步加強審計規范建設,推動形成權責清晰、程序規范、風險可控的審計制度框架,助力提升監督質效。
他們以制度規范流程,以創新賦能監督。參與制定《拉薩市紀檢監察、組織、巡察、審計監督聯動協調工作辦法》;制定拉薩市“十三五”“十四五”政府投資項目審計全覆蓋工作方案;制發《拉薩市經濟責任審計工作聯席會議制度》《關于落實審計查出問題整改督促檢查工作實施細則》。同時,深刻領會新時代國家審計新定位、新使命、新要求,兼顧事后糾偏與過程防控,積極探索試點審計工作“新方法”,在全區率先制發《拉薩市審計局政府投資項目審計復審管理辦法(試行)》和《拉薩市重大政府投資項目跟蹤審計管理辦法(試行)》,以“復審強震懾、跟蹤防風險”的雙輪驅動模式,進一步壓實項目實施單位主體責任,規范中介機構協審行為,促進財政資金安全節約高效使用,提高建設項目投資效益。
協同聯動,握指成拳凝聚合力
拉薩市審計局始終將“聯動協審”作為增效之鑰。以制度落實為“著力點”,以業務協助為“切入點”,以成果共享為“落腳點”,統籌抓好審計監督與紀檢監察、組織、巡察等各類監督貫通協同,做到線索、信息、結果共享。
他們將分散力量整合,以聯動突破攻堅。年初編制審計項目計劃時,充分征求紀委監委、組織、巡察等各部門意見建議,發掘監督契合點;對有關重大問題等實時商議、常態溝通,并相互提供有關資料。根據紀檢監察、組織、巡察工作需要,選派審計業務骨干參與專項工作,發揮專業優勢,推動攻堅突破。做好審計整改“下半篇文章”,持續強化審計整改督促檢查責任,針對上級和本級審計機關審計查出問題,聯合市委、市政府督查部門開展督查督辦,建立“審計整改銷號臺賬”,實行“問題清單—責任清單—成果清單”閉環管理,2023年至2024年本級審計查出問題整改率90%。嚴格貫徹落實審計結果報告備案制,審計線索、審計問題移送機制,把反腐敗工作貫穿于審計監督全過程;與紀委監委、巡察等部門互通被審計單位以前年度涉案情況、巡視巡察及整改情況、審計及整改情況等;近兩年,向市紀委監委移送線索11條,向相關行業主管部門移送線索7條,充分發揮審計監督預警作用。
黨建引領,鍛造高原審計鐵軍
拉薩市審計局始終將“黨建領審”作為發展之魂,堅持黨建引領,持續推進黨建工作與審計業務雙優同創、雙向融合,以全面落實從嚴治黨為主線,全面加強黨的政治、思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設,為推動審計事業高質量發展提供有力保證。
他們以黨建堅定信念,以使命錘煉擔當。圍繞“突出中心抓黨建,抓好黨建促審計”的工作思路,在審計點成立臨時黨支部,將組織生活延伸到審計一線,充分發揮黨員先鋒模范作用,以“黨建紅”引領“業務紅”。深耕“黨建+”模式,通過“機關黨建”上下聯建、“人員隊伍”上下聯強、“重大項目”上下聯辦、“廉政建設”上下聯督、“服務群眾”上下聯促等方式,聯合北京市審計局、自治區審計廳、縣(區)審計局等開展“點亮微心愿”“憲法宣傳”等主題黨日活動和志愿服務活動,以機關黨建的新成效推動審計工作開創新局面。持續強化廉政監督,規范審計監督權力運行,深入落實“審前公示、審中跟蹤、審后回訪”的“廉政三制”,促進審計干部進一步改進作風狠抓落實。局內多民族干部親如一家,援藏干部與本地職工“共學共研共進”,成為民族團結進步的生動縮影。

黨員進社區開展點亮“微心愿”志愿服務活動
志愿服務,詮釋審計為民情懷
拉薩市審計局始終將“服務促審”作為價值取向,積極弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神,深化服務型機關建設,立足主責主業,組織黨員干部投身文明實踐一線,在公益幫扶、民生服務、普法宣傳等多領域展現新時代審計風采,以務實行動彰顯審計為民溫度。
他們用服務傳遞溫暖,用行動踐行初心。大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神,成立拉薩市審計局志愿者服務隊,干部職工參與率100%。結合審計工作特點,聯系結對社區、鄉村實際情況,以全國文明城市創建、文明單位創建、領導干部“四下基層”“上門服企助企日”“黨員進社區雙報到”和文明交通引導等活動為抓手,常態化開展黨的二十大精神宣講、法律宣傳、文明勸導、微心愿、義務植樹等志愿服務活動。積極發揮黨員先鋒模范作用,2024年開展志愿服務300余人次。單位獲評“第六屆西藏自治區文明單位”,并連續3年通過復審保持該榮譽稱號。
高原赤子心,審計報國情。拉薩市審計局以“老西藏精神”為魂,以“三立”要求為綱,在雪域高原筑起了一道堅實的審計防線。他們用忠誠詮釋使命,用數據捍衛正義,他們的實踐印證:越是條件艱苦,越需忠誠擔當;越是使命重大,越要創新破局。 雪域長歌,奮進不止,這份榮譽是對高原審計人的禮贊。未來,他們將繼續在筑牢國家安全屏障、守護群眾幸福生活、服務高原高質量發展的新征程上,繼續譜寫雪域審計人的赤誠篇章。