走進廣東省審計廳自然資源和生態環境審計處,從“廣東省直機關先進基層黨組織”“省直機關模范機關創建先進單位”“廣東省生態文明建設先進集體”到“全國審計機關先進集體”,滿墻獎狀無不凸顯著這個先進集體擔當作為、追求卓越的本色。
2022年至2024年,該處實施的3個項目分別榮獲全國優秀審計項目一、二等獎。他們以審計擔當守護綠水青山,用青春奮斗描繪綠美廣東生態畫卷。
以精準審計服務高質量發展
堅持生態優先、綠色發展,是該處履行審計監督職責的航向標。他們堅定扛起推進生態文明建設的政治責任,緊扣國家戰略和民生關切,結合全省各地自然資源稟賦特征和生態功能定位,因地制宜、把脈獻策,以精準高效的審計監督服務地方經濟社會高質量發展。
2019年6月,在某市黨政主要領導干部自然資源資產離任審計項目中,面對該市豐富的生態資源,他們巧妙轉變了以往的審計思路,把關注重點從資源環境問題轉向資源開發利用成效上,圍繞當地海洋資源優勢與經濟發展滯后的矛盾,確定了“有效利用土地、海洋等優勢資源,促進經濟社會高質量發展”的審計主題。經過對資源環境領域決策、執行、監督的全面梳理,提出加大生態文明建設方面的考核權重,增加生態環保領域財政投入,加強陸海統籌和海岸帶綜合管理,構建陸海一體、功能清晰的海岸帶空間治理格局等一系列審計建議。該項目共提煉7篇審計信息,得到省委、省政府主要領導的批示,推動省人大等單位(部門)出臺、修訂政策制度20余項。該項目榮獲2021年度全國優秀審計項目一等獎。
2021年10月,在某市黨政主要領導干部自然資源資產離任審計項目中,該處緊緊圍繞“粵北生態屏障”“供港備用水源”的生態定位,重點揭示該市在生態環境保護、污染治理中的不足,引起當地市委、市政府高度重視,促進建立健全制度10余項,新增10余宗項目列入“十四五”水土保持規劃,接續實施10個鎮水土流失治理工程、5宗小流域綜合治理工程,補齊了基礎設施的短板,推動了當地土地管理歷史問題的解決。該項目榮獲2023年度全國優秀審計項目二等獎。

圖為審計人員深入實地查看造林情況
用先進科技助力監督提效
自然資源資產審計涵蓋“山水林田湖草沙”,范圍廣、時間長,傳統審計模式效率低下。該處全體人員堅持向大數據要新質生產力,破解“量難核、數難測”難題。
2024年,借助無人機航拍測繪技術,該處審計人員僅用一周,就完成了某市20多個持證在采礦山的現狀審查,通過與歷史地形的三維模型進行數據分析,利用軟件精準計算越界開采部分滅失礦山的體積和超深開采體積,破解了礦山非法開采土石方量難以核實計算的難題,高效鎖定了多家存在非法采礦行為的礦山。經核實,存在礦石被非法開采的問題,審計督促有關部門積極查處,成功挽回了國有資源損失。
礦產資源大數據審計只是他們運用先進技術提高審計效率的一個縮影。近年來,該處成立了數據分析小組,成員由既熟悉資源環境審計業務,又精通計算機審計知識的業務骨干組成。他們充分利用地理信息技術等工具對國土、礦產、海洋、林業等數據進行分析挖掘與圖形匹配比對,總結形成“多規合一”、耕地保護、建設用地審批等9大類27個分析模型,為全省經濟責任和自然資源資產審計提供分析結果,精準查證。通過關聯分析行業數據與地理空間信息,他們查出違規運輸傾倒危險廢物、環境統計數據弄虛作假等問題,有效提升了審計發現問題的能力。處室撰寫的《大數據審計實現時空穿越推動黃標車淘汰政策落實》入選審計署優秀大數據審計案例。

圖為審計人員進行現場記錄,及時取證
憑有力舉措激勵擔當作為
人才是事業蓬勃發展的基石。該處推行激勵機制,營造了干事創業、擔當作為的良好氛圍,激發處室每一位成員迎難而上、敢于碰硬的精氣神。
2024年1月,剛從綜合部門輪崗到資環審計處的彭浩,在審計中敏銳發現某市在河道清淤方面存在重大疑點,但取證階段卻遇到時間跨度長、河床改變等棘手困難?!八悸氛_方向準,需要對每一條線索深挖細查,不能放過任何蛛絲馬跡?!痹趲ш爮d領導的肯定下,他和審計組同事加班加點扎進堆疊成山的資料中認真查閱,不辭艱苦來回奮戰在河道和堆場之間,選取近100份樣本仔細比對,最終鎖定了國有資源損失的關鍵證據。憑著這股敢于較真碰硬的勁頭,彭浩和同事們迅速成長為資環審計的“行家里手”。
既要有“想干事”的熱情,也要有“能干事”的本領。多年來,處室推行“1+3”工作法(即實施1個項目,撰寫1篇論文,形成1個案例,制定1套指引),培養出一批熟悉土地、礦產、林業、生態保護、環境執法的審計業務骨干。如今,處室14名同志人人都具備審計師以上的職稱,個個都手握有分量的審計成果,一批業務骨干已成長為能力全面、特長突出的專家。多位同志榮獲“全國先進工作者”“全國審計機關先進工作者”“廣東省環境保護先進個人”“綠美廣東生態建設先進個人”等國家級和省級榮譽。

圖為審計人員查看紅樹林營造項目情況
文字:沈楠