以忠誠鑄就審計監督利劍，用擔當守護地區經濟安全——黑龍江省佳木斯市審計局在新時代國家治理現代化征程中展現了新時代審計人昂揚向上的精神風貌。
從政策法規研究到問題線索研判，從田間地頭的實地踏勘到新技術新方法的探索應用，這支審計隊伍以專業精神詮釋忠誠，以創新思維破解難題。他們用一項項穿透式審計直擊改革痛點，一串串精準數據守護經濟安全，一件件民生審計實事托起百姓幸福，在龍江大地上描繪出審計監督護航高質量發展的時代畫卷。
今年初，這支隊伍被表彰為“全國審計機關先進集體”。
讓“問題清單”變惠民“幸福賬單”
“以前做檢查像‘闖關’，現在掛號、檢查一路暢通，這綠色通道真是便民！”
“以前看病，得長途跋涉好幾天?，F在專家直接到家門口來坐診，多謝你們為我們著想！”
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這一系列的積極轉變，離不開佳木斯審計人的有力推動。
為全面落實黨中央、國務院關于“三醫”聯動改革決策部署，2023年，佳木斯市審計局組織開展了某醫院領導人員經濟責任審計。
“此次審計與其他常規經濟責任審計不同，重點聚焦醫療行業，事關群眾切身利益，咱們要慎之又慎?！睂徲嫿M組長在審前調研會上強調。
通過扎實的審前調研，審計人員將關注點鎖定在惠民政策落實、藥品及醫療設備采購等事項上。
審計中，他們聚焦醫療惠民政策落實情況，圍繞《關于推行黑龍江省醫療暖民十項舉措的通知》《關于加強醫療機構無障礙環境建設的通知》《促進“看病不求人”，進一步改善醫療服務50條措施》等文件要求，通過查核系統數據、實地調研、訪談醫患人員等方式，追蹤政策落地的“最后一公里”。
通過多日調研，審計人員發現線上預約平臺操作流程煩瑣；窗口開放數量不足，影響高峰時段就診效率；不同科室分布分散，指示標識不夠清晰，給患者就診帶來極大不便。
審計人員對發現的問題進行全面分析，逐一對標相關政策條款，向被審計單位提出針對性建議，明確從流程設置、服務優化等方面進行完善，切實提升醫療服務質量，確保醫療惠民政策落地生效，惠及廣大患者。
在推進醫療服務質量提升的過程中，審計人員聚焦與診療活動密切相關的核心環節，運用大數據分析技術展開專項核查，發現在醫院采購中涉及手術床及手術轉運車等項目，存在多家投標公司報價相似問題。由此，審計查出該醫院多個項目涉嫌圍標串標等問題線索，并移交至相關部門。
為確保審計成果，審計項目結束后，他們針對審計發現的問題，建立了問題整改臺賬，定期開展全過程跟蹤問效。一方面定期電話回訪被審計單位責任人，詳細了解整改推進情況；另一方面定期前往被審計單位，實地查看整改措施執行情況，確保被審計單位整改到位。2024年，該項目榮獲黑龍江省審計機關優秀審計項目一等獎。
審計人員集中研討審計思路和方法
把政策研究當作審計人的“磨刀石”
春醒黑土萬物蘇。在廣袤的三江平原腹地，沉睡的黑土地正被漸暖的春風喚醒。為守護黑土地的每一粒希望，佳木斯審計人一直在路上。
高標準農田建設是保障國家糧食安全、增強農業綜合生產能力的關鍵措施，對保障民生具有重要意義。近年來，某縣借助增發國債項目，大力推進農業基礎設施建設，如今，萬畝高標準農田建設正如火如荼，原本分散的小地塊稻田被整合改造為規?；按蟾裉铩?。
2024年，佳木斯市審計局聚焦高標準農田建設領域，組織開展該縣增發國債高標準農田建設項目跟蹤審計。
該項目涉及農業農村、財政、自然資源等多部門，投資金額大，建設內容多。
“磨刀不誤砍柴工，要把政策研究當作審計人的‘磨刀石’，一定要做深做透?！睂徢罢{研會上，審計組組長強調。他們系統學習關于增發國債投入高標準農田建設的系列政策文件，從資金精準投向、補助標準，到項目申報流程及具體實施要求，不放過每一個細節。
經過多次集中研討，審計人員將審計重點聚焦資金使用情況等方面，但項目涉及中央、省、市、縣多級財政資金流轉，審計難度顯著增加。
千難萬難，干就不難。針對多級財政資金流轉的復雜狀況，他們利用大數據分析技術構建資金流向動態模型，并深入相關部門，開展全方位、多層次走訪調研。最終，審計人員成功構建起一個涵蓋土地權屬、項目規劃布局、生態保護要求以及資金流向軌跡的多維度、立體化數據庫，實現了從經驗驅動到數據驅動的轉變。
審計中，面對高標準農田建設項目分布范圍廣、數量多等問題，審計人員探索運用地理信息技術與智能化設備，將項目邊界與永久基本農田、生態紅線進行逐層比對，迅速、精準地鎖定了重復申報地塊。
隨后，審計人員乘勝追擊，進一步將不同年度已驗收農田坐標與審計時已經進行“兩區”（糧食生產功能區和重要農產品生產保護區）劃定圖斑進行屬性匹配，通過相關功能分析后，發現部分高標準農田未被及時劃入基本農田范圍，未嚴格按照政策要求優先扶持“兩區”等一系列問題。
相關部門高度重視審計發現的問題。有關部門組織專業力量，對未劃入基本農田的高標準農田進行全面、細致的重新梳理與劃定，確保每一塊農田都能得到妥善保護，嚴守耕地保護紅線；調整項目扶持策略，將“兩區”作為高標準農田建設項目的優先扶持對象，加大資金投入力度，全力推進“兩區”內農田基礎設施的升級改造。
審計人員實地踏勘高標準農田建設項目
助力“幸福河”澆灌“大糧倉”
黨的十八大以來，黨中央、國務院持續強化對黑龍江省水利工程建設的戰略部署。自2009年起，中央財政便通過專項支持積極推動中小河流及主要支流系統治理工程。
2023年，佳木斯市審計局對某縣2020至2022年部分中小河流及主要支流治理項目開展審計調查。在項目開展前，審計人員深入研究黨中央、國務院對黑龍江省水利工程建設的戰略部署以及相關政策文件，梳理中小河流及主要支流治理項目在資金支持、建設標準等方面的要求，將審計重點聚焦防災減災政策落實、公共資源交易、征地拆遷和黑土地保護等方面。
中小河流治理項目點多、面廣、線長，涉及眾多分散的施工段落。對此，審計人員收集佳木斯市相關項目信息，利用地理信息技術，繪制項目分布圖，精準定位每個項目位置，為后續實地開展審計項目規劃最優路線。同時，他們通過大數據分析平臺，對各級財政資金的撥付數據進行前期篩查，初步鎖定資金流向異常的項目和環節。
在項目開展過程中，審計人員分組行動。工程質量審計小組借助專業檢測設備勘察隱蔽工程，發現某縣實施的多項治理工程未按工程設計圖紙和施工技術標準施工。他們通過現場取樣、實驗室檢測等方式，迅速固定證據。資金流向審計小組從中央財政專項支持開始，逐級核查各級財政資金撥付、使用情況，發現某段治理工程未按規定繳納農民工工資保證金的問題線索。
“事關群眾切身利益，必須深挖細查、一追到底?！睂徲嬋藛T沿著這條線索，最終查實了相關問題。
在現場審計結束后，各審計小組對審計發現的問題進行系統梳理和分類匯總，并提出針對性整改建議，推動提升該縣中小河流及主要支流治理項目的建設質量，確保水利工程建設符合黨中央、國務院的戰略部署，切實發揮水利工程在防洪、灌溉等方面的民生效益。
風正一帆懸，破浪正當時。一路走來，佳木斯市審計局在創新的道路上披荊斬棘，在困難的磨礪中百折不撓，以堅韌不拔之志，突破重重困難。展望未來，他們將繼續秉持如磐信念、扎實作風，在經濟社會高質量發展的航道上乘風破浪，續寫更加燦爛的審計篇章。
文字：于鳳陽?熊曉宇?閆安
