大慶是“鐵人”王進喜戰斗的地方，是一座以“愛國、創業、求實、奉獻”精神為基因的城市。一直以來，黑龍江省大慶市審計局以鐵人為榜樣，牢記使命、忠誠擔當，用拼搏實干、勇毅前行的奮進姿態，展現了新時代審計鐵軍風采。
近5年來，他們有2個審計項目獲評全國審計機關優秀審計項目，2個審計案例被審計署評為優秀案例、A等教學案例，15個審計項目獲評黑龍江省優秀審計項目一等獎。他們被黑龍江省文明委評為省級文明單位，連續5年在大慶市直機關目標考核中獲評優秀等次，先后6次被大慶市直機關工委授予先進基層黨組織、“弘揚工匠精神打造表率機關”先進集體等榮譽稱號，2024年12月，他們再獲殊榮，被授予了“全國審計機關先進集體”榮譽稱號。
胸懷“國之大者” 服務中心大局
大慶是因承擔國家使命、服務國家建設而誕生的城市，大慶審計人也將胸懷國家、服務大局融入了血液。醫藥領域腐敗問題集中整治是近年黨和國家的一項重點工作。如何將黨和國家的部署落到實處，如何維護人民群眾的健康權益，他們給出了自己的思路和舉措。
2023年底，他們調研了全市所有公立醫療機構以及衛健、醫保、市場監督等相關部門，摸清了醫療醫藥領域基本情況。經市委審計委員會批準，2024年1月2日，他們組織80多名審計干部，成立11個審計組，分赴20多家公立醫療機構，對近年采購項目進行了專項審計，開始了大慶審計歷史上最大規模的一次審計。
“審計單位多，審計分組多，審計內容多，要想保證審計質效，就要把研究型審計理念貫徹始終?！睂徲嫿M組長道出了實施這次審計的關鍵。他們仔細研究了審計的方向、內容、重點，把所有的采購項目分成了藥品、耗材試劑、器械設備、醫療服務4個類別，詳細制定了工作方案，統一了工作標準、程序，保證了審計順利推進。
面對專業性強的各類設備、藥品，他們查資料、問專家、與廠商聯系，多個審計組共享信息、集體商量，搞清楚弄明白設備、藥品的參數和特性。針對浩繁復雜的設備數據、物品出入庫情況，他們用大數據技術進行比對分析，結合人工驗證，查準查實采購和使用情況。
最終，他們揭示了未落實集采政策、高價采購藥品等問題。在審計推動下，當地有關部門出臺了《關于做好特殊人群醫療保障工作的通知》《中藥飲片采購銷售管理規范》等一批針對性強、適用性好的規定，推動部分新增集采藥品價格最高下降70%，40余種中草藥價格全面下調。
圍繞該項目所形成的違規問題分類指引被黑龍江省審計廳印發推廣，形成的“數字賦能助力公立醫院采購審計提質增效”經驗方法被選入大慶市委解放思想案例選編。
牢記“艱苦創業” 助力轉型發展
艱苦創業是大慶的“傳家寶”，是這個資源型城市轉型發展的精神動力。大慶審計人緊緊圍繞城市轉型發展這一要務謀劃重點工作，為當地黨委政府做出決策提供了有力支持。
2022年，當地承辦黑龍江省第五屆旅游產業發展大會。大會的效果關系著產業發展、城市形象。該局重點實施了旅游產業發展大會市政基礎設施項目跟蹤審計。這次審計涉及8個建設單位、23個單項工程，投資額度大、工程類別多、建設地點分散，非常具有挑戰性。
他們探索出了預警審計模式，在項目建設初期提前介入，全面梳理以往工程審計問題，從完善建設單位自身管理、規范項目關鍵環節管理等角度提出建議，推動市政府出臺了《關于政府投資項目建設單位健全內控機制加強投資控制的辦法》，從源頭層面減少了問題發生。
為提高工作質量和效率，他們突破審計組傳統架構，設立財務、工程雙主審，緊盯合同管理、工程變更、計量支付等關鍵環節，認真比對分析現場勘查情況與工程內業資料、財務數據與工程造價數據，發現和督促整改各類問題80多個。在審計工作推動下，大慶市政府先后召開4次會議專題研究相關問題，修訂了《政府投資項目管理辦法》，推動了項目規范建設管理。該項目審計案例被《現代審計與會計》雜志印發。
他們還系統梳理近年來政府建設項目發現的問題，深入分析了項目管理風險，制定了《建設項目管理風險預警清單》印發全市推廣，促進了建設項目規范管理，提高了財政資金績效。
堅持“創新求實” 推動科學規范
審計監督具有特殊的發展規律、法定要求。實現審計工作高質量發展，需要堅持守正創新、務求實效。大慶審計圍繞法定職能，聚焦主責主業，創新實施了一整套有利于自身規范建設的機制辦法。
為破除工作中存在的碎片化、淺層化等問題，他們從黨的理論中尋思路，從系統觀念上找答案，結合當地實際研究制定了《關于加快推進大慶市審計機關系統化建設的實施意見》，涵蓋了黨的建設、業務建設、隊伍建設等方面，努力構建一個權責清晰、運行順暢、活力高效的工作體系。此項工作也被大慶市委納入了2021年全面深化改革重點任務。
他們以《意見》中的191項任務為抓手，先后梳理了政策規定、流程模板、制度辦法、計劃方案等238份，形成資料匯編4本，為科學規范開展審計工作提供了支持，相關經驗做法被《中國審計》雜志刊發。
隨著上級要求、自身情況的變化，系統化建設的內容也在不斷地更新。他們結合研究型審計要求，又提出了謀劃項目“精”和“準”、實施審計“深”和“透”、推進整改“快”和“實”的工作思路，抓緊抓實謀劃項目、揭示問題、提出建議、成果運用等關鍵環節，持續提升了業務質量、增強了審計震懾。
為突出對重點領域、重點單位、重點人員的審計監督，他們實施了領導干部經濟責任審計對象分類管理和離任經濟事項交接辦法，相關做法被媒體刊發。在省內率先構建了與檢察公益訴訟的“檢審協作”機制，推動4個審計發現問題有效整改，工作模式被黑龍江省審計廳選入解放思想案例。他們完善“3+5+1”黨建責任體系，深化黨建與業務“5個融合”，有效發揮了黨建引領作用，獲得了市直機關“十佳黨建品牌”。
秉承“擔當奉獻” 彰顯審計品格
忠誠擔當、無私奉獻是鐵人的優秀品格，也是審計的可貴品質。每當工作需要，他們聽從指揮、敢打敢拼，高質量完成了一件又一件的艱巨任務。
2021年，臨近國慶假期。市政府召開專題會議，研究某大型存在爛尾風險的房地產項目應急處置工作。他們被安排的任務是項目盤點摸底，要求節后就拿出核查情況，并上報省政府。
這個房地產項目總體規模較大，需要核查貸款、待收款、支付款、稅費等12項內容。時間急迫，任務艱巨，怎么辦？這是擺在他們面前的一場硬仗，市領導也擔心工作能否如期完成。
“決不能讓工作掉在地上！選派熟悉建設工程、企業財務、大數據技術的審計干部，馬上行動，必須干好?！边@就是他們給出的答復。第二天，審計人員就入駐了項目現場。進入現場后，他們發現了更困難的事情。由于項目管理不規范，資料不完整，情況不清楚，很多工作需要從繁多的合同、票據、供貨單等基礎資料一一算起。
項目附近沒有飯館，也沒有外出吃飯的時間。定些盒飯，備點面包，自帶熱水杯，這就是日常飲食。早晨八點到場，晚上十點回家，沒有一個人請假和退出，這就是工作狀態。所有成員盡心盡力核查分內事項，局領導逐項研究核查結果，大家不叫苦不叫累，這就是擔當奉獻精神的具象體現。最終，他們如期拿出了詳實準確的核查報告，這在全省各地市是最早最快的，極大推動了爛尾風險項目處置工作開展，也得到了省、市相關領導的表揚。
這樣的例子還有很多。更為可喜的是，一大批青年審計干部正在學習著、發揚著這種精神，也取得了可圈可點的成績。目前，大慶審計擁有干部職工70人，平均年齡37歲，近8成的優秀審計項目由青年干部擔任組長或主審。局長劉艷輝對此充滿自豪：“鐵人精神在我們這里得到了傳承，有了這支審計鐵軍，我們的未來會更好！”當前，這支隊伍充滿活力、斗志昂揚，闊步走在以高質量審計監督護航經濟社會高質量發展的道路上。
文字：劉朝勇
