在上海的“心臟、窗口、名片”黃浦區，有這樣一支審計隊伍：他們秉忠誠篤行之志，胸懷“國之大者”，行穩致遠；懷卓越謙和之風，圍繞主責主業，奮發有為；行公正尚法之事，以“經濟衛士”職責守護民生福祉；究計是謀遠之能，做“政府謀士”矢志推動社會發展。作為活躍在“黨的誕生地、初心始發地”的審計隊伍，他們始終以政治建設為統領，聚焦主責主業提升審計專業技能；嚴格落實全面從嚴治黨政治責任，努力打造具備過硬審計職業精神和專業能力的干部隊伍。
他們就是上海市黃浦區審計局，近5年來，黃浦區審計局負責實施的審計項目連續三年榮獲上海市審計機關優秀審計項目一等獎，榮獲二等獎、三等獎各3次。2024年12月，他們再獲殊榮，被人力資源社會保障部、中央審計委員會辦公室、審計署授予“全國審計機關先進集體”榮譽稱號。
扶搖奮發向上 系統化助力干部隊伍建設
黃浦區審計局歷經兩次城區合并、機構合并，在審計力量逐步強化、審計職能不斷擴大的同時，黃浦審計事業的發展也面臨著新的困難與挑戰。尤其是近5年，隨著審計骨干的集中退休，做好新老交替成為機關隊伍建設的重中之重。為此，黃浦區審計局開展青年審計干部系統性培訓“扶搖行動”。通過強化精神引領、聚焦業務提升、著眼實務培訓，致力于打造一支“能查、能說、能寫”的審計特種兵。以3年為培養周期，內容包含專題培訓、自學指引和案例教育，幫助青年干部練好基本功，提升青年干部政治素養和專業能力，熟練掌握與財政財務收支有關的制度法規政策，克服審計專業人員新老更替的瓶頸期。精神引領定方向，在貫徹落實審計工作“三立精神”的基礎上，在全局范圍內開展審計精神大討論系列活動，最終形成“忠誠篤行、卓越謙和、公正尚法、計是謀遠”的黃浦審計精神作為思想指引和工作準則。業務提升促實效，以開展局內年度優秀審計項目評選為抓手，以優促建發揮優秀審計項目的示范引領作用。組織經驗豐富的審計“老兵”和新進參加工作的審計“新兵”共同編寫審計工作入門工具書《知審集》，開展“火花篇”主題業務討論會和青年干部成長分享會，幫助青年干部快速補充審計知識，提升審計素養。一線磨礪強本領，通過“壓擔子、交任務”，推動90后、00后青年審計干部們沖鋒在審計一線，擔當重要項目的主審、協審，讓青年干部在項目工作中實現理論與實際相聯系，學習先進工作思路方法，增強實干擔當能力。
審計人員在審計現場研究分析財務資料
經過“扶搖行動”的培育，黃浦審計隊伍的精神風貌煥然一新，斗志更加昂揚。在2024年上海市審計機關優秀審計項目評選中，由90后青年干部主審的經濟責任審計項目榮獲一等獎。00后青年干部在全市審計機關思研會中連續兩年分別斬獲二等獎、三等獎。這支開拓進取、扶搖向上的隊伍，逐漸迸發出強大的戰斗力。
審計人員在審計現場盤點應急物資
統籌雁陣推進 聚焦民生領域助推改革發展
“雁陣推進”是黃浦區審計局在項目組織形式上的探索和創新，旨在以全過程研究型審計打破項目壁壘，形成研究矩陣。在立項過程中，將關聯領域的項目相互鏈接，將重點項目作為階段性頭雁發揮引領作用，與同階段開展的相關審計項目組成“雁陣”，采取組合推進、資源共享、交互研判等方式，實現相互貫通，提升審計工作實效。在項目實施過程中，不同審計組共同探討思路，共享信息資源，深度剖析問題，形成交互融通、聯動協作的工作格局。通過同類問題的共性分析，深挖問題背后的體制機制漏洞和普遍性規律，以發展和改革的視角揭示問題、提出建議。黃浦區是上海區域面積最小、經濟密度最高的城區，同時也是上海人口老齡化和高齡化程度最高的區之一。面對廣大人民群眾日益迫切的養老需求，審計干部聚焦養老領域重大政策落實情況，緊盯財政資金流向，同步開展本區養老服務體系建設專項審計調查、區民政局經濟責任審計以及3個街道預算執行審計項目，形成項目雁陣。在審計中多角度分析區級財政、預算單位和行業主管部門的職責定位，關注民生領域的財政預算編制、資金使用和政策績效，從完善養老服務政策指引、加強業務指導等方面提出審計建議，促進民政部門建章立制，推動提升預算管理規范化水平，促進養老服務政策發揮實效。5年來，黃浦區審計局雁陣推進、同向發力，開展財政收支、經濟責任、政府投資、資源環境等各類審計（調查）項目162個，審計查出主要問題金額279億元，充分發揮審計工作保障城區平穩有序發展的“經濟衛士”職能。
審計人員現場了解歷史文化建筑保護和利用情況
黨建業務互融 多維度強化審計結果利用
黃浦區審計局積極探索黨建與審計業務互促互進、同頻共振的長效之路，把黨建品牌創建與理論學習、業務實戰相結合。開展“智審護航”黨建品牌建設，立足“經濟衛士”護航區域經濟發展的職責，聚焦履行經濟監督責任的主責主業，通過業務總結、案例編撰、知識宣講、整改指引等一系列工作，加強審計的“一果多用”。
上海市黃浦區審計局出臺審計工作指導和指引手冊
聚焦審計監督的“防未病”作用，強化結果利用，從近年經濟責任審計案例出發，分析業務活動中重大決策、購買服務、建設工程、風險管控等方面的關鍵節點及重點關注事項。精心編撰審計工作指導手冊和典型案例集，將其作為內部培訓資料以及外部研討交流的重要素材，為其他類似項目提供參考借鑒。積極開展宣講活動，以內部控制制度建設為主題，走進部門、企業、街道，普及審計知識和財經法規。聚焦審計發現的普遍性、典型性問題，引導社會各界進一步認識審計監督的獨特作用。強化整改環節，為被審計單位提供詳細的整改指引，及時跟蹤回訪，確保審計發現的問題得到有效整改，實現審計成果的最大化運用。新起點開拓新征程，新使命激勵新作為。黃浦審計人已做好站在時代浪潮上攻堅克難的準備，繼往開來再出發，自覺擔負起推動進一步全面深化改革的重大政治任務，當好改革的促進派、實干家，傳承審計的光榮傳統和優良作風，以更加昂揚向上的精神狀態干事創業、建功立業！
文字：任博識
