在海南省審計廳,有一支具有光榮傳統的隊伍,他們立足經濟監督定位,圍繞海南自貿港建設大局,緊抓“政治—政策—項目—資金”主線,緊扣深化財政預算管理改革情況,審計成果取得質的飛躍。2019年至2023年,他們連續5年被評為海南省審計廳先進集體,2020年至2024年連續5年被評為海南省審計廳先進黨支部。去年12月,他們再獲殊榮,被評為“全國審計機關先進集體”,他們就是海南省審計廳財政審計一處的干部職工們。
寫好保障政策落地答案
2020年,是海南自由貿易港建設的開局之年,海南省委、省政府確定了13個重點園區作為自由貿易港政策的主要承接地和先行先試的“孵化器”,作為自由貿易港建設的主要“驅動力”。
2024年7月,該處組織實施了13個自貿港重點園區高質量發展情況專項審計調查,圍繞園區產業定位和規劃發展、招商引資等六個方面內容開展,從全省角度摸清底數,揭示風險,提出對策。這次審計發現了相關園區未編制產業發展規劃、影響主導產業發展,落實產業規劃不到位、經濟發展未達預期,招商工作機制不健全、招商成效不明顯,機制要素保障不順暢,政企不分、職責履行不到位等200多個問題,出具審計信息6篇。海南省領導高度重視并作出批示,要求有關部門及時進行審計整改,助推產業園區發展,促進園區規范管理。

該處審計人員在對重大項目開展審計
該處還聚焦海南自貿港建設相關政策措施有效發揮作用、“項目為王”促投資保發展和重大風險防控等重點領域,堅持以改革視角揭示問題,深入剖析問題背后存在的體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞,著力打造了以財政同級審為載體的財政審計大平臺,促進相關領域改革全面發力、縱深推進;組織實施了自貿港核心政策清單、營商環境和穩投資促發展等一系列重大政策落實情況審計項目,揭示和預警了自貿港建設存在的風險,推動相關政策落地見效。
寫好推動財政管理答案
該處加強對財政預算的監督,通過總結分析突出性、經常性和普遍性問題,揭示了財政管理工作中存在的制度不完善、缺失等問題,推動相關部門出臺了黨政機關公務出行租賃車輛管理辦法、項目預算管理辦法等規章制度,力促推進財政管理制度科學化、規范化。

該處審計人員開展相關審計工作
每做一個項目,他們都注重由個別案例延伸至整個行業,推動有關單位建章立制、堵塞漏洞、夯實管理基礎。近年來,他們推動印發《海南省省直部門整體支出績效評價暫行辦法》,完善評價指標設置并加強評價結果運用;推動印發《海南省財政廳關于進一步加強省本級5支存量政府投資基金風險防控管理的通知》,完善基金管理機構信息報送機制,同時推動省財政廳加強基金(含子基金)項目投后管理,完成對省本級5支存量政府投資基金的績效評價工作并完善基金管理費約束機制等;推動建立防止返貧監測預警機制、涉農資金管理制度10項。
寫好執審為民答案
為落實關于城鎮老舊小區改造工作的有關精神,推動解決海南省城鎮老舊小區突出問題,2024年,海南省審計廳以財政“同級審”為載體,組織實施了“平臺+N”審計項目,其中嵌入了4個市縣2021年至2023年城鎮老舊小區改造專項審計調查項目。針對審計中發現的部分老舊小區改造存在的問題,該處同志敢審善為,堅決揭露改造質量問題。海南省委省政府主要領導對審計發現問題高度重視,要求有關部門抓實整改。他們注重監督與服務并重,推動邊審邊改,立行立改,助力出臺了《海南省住房和城鄉建設廳關于進一步做好城鎮老舊小區改造工程質量安全管理的通知》和《海南省住房和城鄉建設廳關于進一步加強老舊小區改造工程屋面防水隔熱設計的通知》兩項制度,并推動叫停了4個市縣2024年老舊小區改造中采用有關涂料工藝的問題項目。

海南省審計廳財政審計一處黨支部集體合影
5年來,該處以財政審計為平臺,統籌組織實施了對省委省政府為民辦實事事項、農村人居環境整治提升相關政策及鄉村產業發展資金等的審計項目,揭示了定點醫療機構違規重復收取醫用耗材費、醫療急救包采購價遠超市場價等問題,推動相關部門深入開展醫療領域腐敗問題專項整治。
文字:鐘宇靖 吳敬波