在山東省審計廳，有一支一心沉在基層、細心呵護民生的審計隊伍，他們勇于擔當，傾力投身黃河灘區居民遷建攻堅行動，讓百姓告別“水窩子”，圓了“安居夢”；他們善作善為，聚焦住房保障、物業管理等民生細節，助力打造舒適暖心的居住環境；他們敢于碰硬，向漠視侵害群眾利益問題“亮劍”，嚴懲“蠅貪蟻腐”，讓群眾感受到清風正氣就在身邊……
他們是山東省審計廳社會保障審計處，2024年12月，被人力資源社會保障部、中央審計委員會辦公室、審計署表彰為全國審計機關先進集體。
誓要“黃河灘”成為“幸福灘”
滾滾黃河裹泥帶沙在山東跋涉628公里，“懸河”之險時時驚擾著黃河灘區，讓百姓頻受泛濫之苦。
2017年，山東省啟動黃河灘區居民遷建工程，向決戰脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”發起沖鋒。
經過全省上下4年多苦干實干，至2021年10月，60萬灘區群眾陸續搬進新家園。搬得出，是否穩得住、能發展、可致富？2021年10月至12月，社會保障審計處勇挑重擔，負責對全省黃河灘區居民遷建政策落實及資金管理使用情況開展審計調查，涉及濟南、菏澤等7市16縣。
點多面廣、資金量大、利益關聯度高……一道道難題擺在眼前，可大家沒有絲毫猶豫，做好了打硬仗的準備，既“牽好頭”，統籌推進7個審計組高效實施審計；又當“尖兵”，直接審計菏澤市，發揮率先突破、示范帶動作用。
菏澤是黃河灘區居民遷建的主戰場，而菏澤東明縣是任務最重的縣，投入資金占全省資金總量的“半壁江山”?！翱简炍覀兊臅r候到了！”副處長王學寶擔任主審，帶隊進駐到東明開展現場審計，“審計絕不能走過場，否則，老百姓的利益就打了水漂！”
面對規模浩大、千頭萬緒、紛繁復雜的事項，審計組倍感壓力。為了克服時間緊、任務重、人手少等困難，大家沉著冷靜、日夜奮戰，對海量的電子數據和如山的憑證資料進行條分縷析、抽絲剝繭，將監督觸角延伸至25個安置社區，涵蓋4個鄉鎮、64個行政村、148個自然村、12萬人，緊盯資金源頭和末梢，層層追溯一筆筆資金的流向。
功夫不負有心人！審計組聚焦安置房分配這一關鍵環節，查明有財政供養人員違規享受購房政策；聚焦公共服務設施配套，發現部分公共服務中心、幼兒園、衛生室等未投入使用……
一組組數據，映射著一個個審計成果，也折射著審計人員的心血汗水。在審計推動下，當地立行立改，加快推進安置社區公共設施建設，統籌發展特色養殖、鄉村旅游等產業，省級層面推出20余項遷建后續扶持“黃金政策”。
憑著審計人“辛苦指數”換來老百姓“幸福指數”，該項目榮獲2022年全國審計機關優秀審計項目一等獎。
社保審計人員學習研究民生領域相關政策文件
為了讓居民住得更安心
隨著住房進入品質提升發展期，如何讓居民獲得更溫馨的居住環境？社會保障審計處在行動！
2023年2月至4月，他們負責組織開展全省住宅專項維修資金管理和物業政策落實情況專項審計調查，涉及青島、濟寧等9市及63縣。
“又是一場硬仗！”該處派出審計組赴濟寧市開展審計，青年干部都紛紛爭著搶著挑大梁。主審貢婷春道出緣由，“審計，為我們服務百姓打開了一扇大門！”
住宅專項維修資金管理和物業政策，指向的都是小事，可做好小事亦能發揮大作用。審計組發現，維修資金審批程序繁瑣，門檻高、周期長，影響資金正常使用。
在濟寧市某城區，貢婷春和同事們發現，一般性維修項目資金使用包括業主申報、業主表決等9個環節，每個環節都需要提交主管部門批準，導致一些項目推進滯緩，衍生出相關安全隱患。
為破解群眾身邊“煩心事”，讓維修資金用在緊要處，審計組督促對進展遲緩的維修項目開展全面排查，疏堵點、破痛點；同時對審批、撥付等環節“瘦身”，將平均用時由原來的105天減至60天。
這樣的例子還很多。審計調查發現，市政府提出，對接管老舊小區的物業服務企業，財政給予獎勵補助。全市有69個老舊小區由物業服務企業接管，但財政獎勵補助有300余萬元未向企業撥付，直接影響了企業積極性。
在審計推動下，該市不僅撥付了資金，還建立獎補資金預算管理保障機制，打通老舊小區改造的“最后一公里”。
既治當下，更管長遠！項目形成的多篇審計專報進入省委、省政府宏觀決策視野，推動全省層面優化住宅專項維修資金審核流程，實現資金歸集、存儲、使用全流程閉環管理。
社保審計人員深入居民小區查看物業管理情況
千方百計促就業
就業是最大的民生。自2019年起，社會保障審計處連續多年組織開展就業補助資金、失業保險基金、強化就業優先政策落實情況等審計，推動每一筆資金用在高質量充分就業“刀刃”上。
“穩住就業‘壓艙石’，我們責無旁貸！”接到任務的那一刻，全處每個人都領會到就業審計的使命艱巨。
就業政策涉及領域多、范圍廣、跨度大、變動頻繁。對此，主審楊健沉下心來，歸集就業幫扶、就業見習補貼發放、公益性崗位設置等領域的重點審計事項30多項，逐條研究易發多發典型問題及審計方法。
在濰坊市，審計調查發現，就業補助政策種類繁多、惠及對象廣，由于主管部門審核把關不嚴，有的不法分子“鉆空子”騙取套取補助資金。
如，多家企業將共計數百名在職職工，以就業見習人員名義申報就業見習補貼，騙取就業見習財政補貼。審計指出問題后，當地立即整改，全部追回違規發放的補助資金。
審計還發現，由于部門間統籌協調不足，就業困難人員社會保險補貼等補貼資金發放不到位。
“不能讓資金卡在‘最后一公里’?！睂徲嬋藛T不厭其煩，深挖細查，厘清了補貼資金滯留點、政策落實“堵點”，建議將補貼政策由被動申請改為主動保障。
一條審計建議引發多重效應。在審計推動下，省、市、縣三級人力資源社會保障部門累計向符合政策保障范圍的企業或個人發放就業類補貼2700余萬元。
幾年來，這支隊伍相繼獲得山東省人民滿意的公務員集體、全國巾幗文明崗、省直機關先進基層黨組織、山東省擔當作為好干部、全省就業工作三等功獎勵等多項集體和個人榮譽?！氨Ｕ虾透纳泼裆且豁楅L期工作，沒有終點，只有起點！”處長王曉文表示。
社保審計人員在就業服務大廳現場查看就業補助政策落實情況
文字：鄭茂霞
