審計署審計科研所課題組:組長姜江華;副組長杜光宇;成員崔竹、李培培、李璨融、李龍、劉志洋;執筆人崔竹、李培培、李璨融。
【摘要】近年來,數據分析在各級審計機關工作中得到較廣泛的應用。特別是在新冠肺炎疫情防控常態化等特殊審計環境下,非現場數據分析在疑點線索發現方面更是發揮了不可替代的重要作用。同時,數據分析存在的問題和面臨的困難也逐漸顯現,突出表現為數據分析發現疑點經現場核實后準確率較低、數據分析與現場核查難以有效協同等問題,影響了審計的質量和效率。本文將非現場數據分析與現場審計之間的協同作為調查研究的重點,首先,調查分析了非現場數據分析的總體情況、組織模式、面臨的問題及表象;其次,以協同論為基礎,從理論上分析了影響非現場數據分析與現場審計協同質量的數據質量因素、人員能力因素、組織統籌因素等;再次,設計并發放了非現場數據分析質量影響因素測度指標調研問卷進行量化分析,得出數據因素是首要因素、人員因素次之、組織因素相對較小的量化統計結論;最后,提出了應用非現場審計平臺、實現數據高質量共享,統籌非現場審計模式、實現人員優勢互補,管控非現場審計流程、實現組織統籌協調等三方面的政策建議,為推進非現場數據分析與現場審計協同提供參考借鑒。
調研工作得到了天津市審計局、天津市濱海新區審計局,審計署數據司、審計署重慶辦,聯合國審計委員會委員工作領導小組辦公室等有關單位和人員的大力支持。