2月19日,開全省審計機關視頻會議,深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,對做好應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計監督工作進行再動員、再部署。同時明確,從即日起,全省審計機關組織實施全省疫情防控資金和捐贈款物專項審計。
當前,全國各族人民在黨中央的堅強領導下,正在打一場疫情防控的人民戰爭。醫療救治、科技攻關、聯防聯控、物資供應等各個系統迅速運轉。作為經濟社會運行中的重要一環,審計監督不會缺席,也不能缺席。云南省審計機關根據中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組部署和國務院常務會議部署要求,按照審計署等中央5部委通知要求和審計署關于專項審計的統一安排,對全省16個州(市)、129個縣(市、區)疫情防控資金和捐贈款物開展專項審計,重點對負責疫情防控財政專項資金分配和下達的各級財政、發展改革、衛生健康、醫療保障等部門和各級紅十字會、慈善會等政府及其部門指定接受抗擊疫情社會捐贈、使用的單位、機構和企業開展審計。
為此,該廳成立領導小組,制定方案,明確審計目標、審計內容和審計重點,將圍繞疫情防控資金和物資的分配、管理、使用這條主線,聚焦黨中央、國務院、省委省政府關于疫情防控相關政策和決策部署的落實情況,聚焦中央和各級財政安排的疫情防控資金總體情況、撥付情況、管理使用情況,聚焦社會捐贈款物的總體情況、分配和使用情況等,通過審計,揭示分配撥付不及時、層層滯留,購買物資和服務中搞優親厚友、營私舞弊、造成損失浪費等問題,以及捐贈款物被挪用閑置、使用捐贈資金采購物資暗箱操作、以次充好等問題,促進疫情防控資金物資的規范管理、高效使用和信息公開,促進全力保障疫情防控重要醫用物資和生活必需品的供應,以審計監督實效促進疫情防控資金物資規范和高效使用,在助力打贏疫情防控人民戰爭中體現審計機關的政治擔當、責任擔當。
面對特殊的審計環境,本次專項審計采取了3項措施:一是堅持全省審計“一盤棋”。按照審計署統一安排,結合云南疫情防控工作實際,按照統分結合、上下穿透,以同級審的審計方式組織開展,省屬單位由審計署昆明辦和省審計廳配合開展,各級審計機關審計同級政府和相關單位、企業,定期匯總審計結果分別上報省委、省政府和審計署階段性報告。二是堅持審計項目和審計組織方式“兩統籌”,堅決杜絕形式主義。本次審計將嚴格執行疫情防控相關規定,全力支持配合各部門開展工作,注意方式方法,納入年度重大政策跟蹤審計內容融合開展,按照資金和款物規模合理確定審計組人員,由省審計廳統一負責本次專項審計有關的工作安排、業務指導、工作動態、數據下發等工作,各審計組根據數據分析結果,充分利用電話、傳真、網絡等方式與被審計單位溝通對接,不讓基層多頭重復填報各種報表,在切實減少對相關單位不必要干擾的同時,確保審計取得實效。三是堅持大數據審計先行。各級審計機關將現場審計與非現場審計相結合,更加注重和有效運用非現場大數據審計方式,提高數據分析的深度和精準度,通過大數據分析來摸清情況、發現疑點、精確定位,集中力量有針對性地組織現場核查。確有必要的,可以精準開展現場延伸,盡量減少和縮短現場核查時間,盡量減少對基層防控工作的影響。
本次審計將正確處理“3個關系”,助力打贏疫情防控阻擊戰:一是邊審邊防。只有確保審計人員的健康安全,才能保障審計工作的有序高效開展。各級審計機關將嚴格遵守當地疫情防控要求,落實防控措施,做好審計人員的自我防護,不搞上審下,不搞交叉審。二是邊審邊改。認真落實“三個區分開來”要求,堅持具體情況具體分析,全面客觀辯證審慎地看待發現的問題,把及時發現問題、及時反映情況、及時督促整改、及時向紀檢監察機關移送重大問題線索貫穿審計全過程,促進全力保障疫情防控重要醫用物資和生活必需品的供應,切實發揮審計監督的效能。三是邊審邊建。結合審計發現的問題,深入分析原因,促進有關部門或單位完善制度、健全機制,從制度層面真正堵塞漏洞、改進管理,發揮審計“治已病”“防未病”的作用。(孫毅 李玥帆)