近期,審計署駐南京特派員辦事處全方位、深層次組織學習了習近平總書記在全國科技創新大會上的講話,推動大會精神在審計工作所及范圍貫徹落實,為建設創新型國家和世界科技強國謀智盡職。
研深學透,領會精神。南京辦通過騰訊通、微信等新媒體工具及時組織各處室、各審計組認真學習了習近平總書記在全國科技創新大會、兩院院士、中國科協第九次全國代表大會上的講話以及《審計署關于審計工作更好地服務于創新型國家和世界科技強國建設的意見》等文件;并召開了特派員會議,召集辦領導和相關部門主要負責人集中學習了上述文件,深刻領會會議精神,促使辦領導班子和處級干部進一步統一思想、提高認識,增強責任感和使命感,帶領審計干部將會議精神與審計工作全面融合,促進科技創新政策貫徹落實。
跟蹤政策,推動落實。南京辦要求各審計組尤其是重大政策貫徹落實跟蹤審計組在審計中持續關注各地區、各部門貫徹落實創新驅動發展戰略、大眾創業萬眾創新、深化科技體制改革等政策貫徹落實情況,以涉及科技創新的國家戰略和宏觀政策為起點,逐層逐級梳理各級政府、各主管部門的貫徹落實意見、舉措、成效等,按照“一項政策一條線,一個項目全過程”的思路,看措施、看流程、看進度、看實體,著眼于打破“腸梗阻”,立足于政策“扎下根”。
完善機制,服務創新。習近平總書記要求政府科技管理部門抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務。根據會議精神,南京辦要求各處室、各審計組重點關注科技管理部門履職盡責情況、簡政放權情況、優化服務情況等,著重調研國家重點技術項目立項遴選、享受相關優惠扶持政策所需要的資質資格的申報審批、項目驗收結題等體制機制性問題,充分運用大數據關聯分析技術,加強同類項目辦理流程的對比分析,并針對遴選結果有失公允、優惠政策申報門檻偏高或不合理、項目驗收結題不及時或流于形式等問題,重點開展實地調研,全面聽取主管部門、科研機構、研究人員的意見,破除部門偏見,提出合理建議,完善體制機制,優化科研環境。
立審為公做好區分。南京辦要求審計人員在審查有關科技創新事項時,務必堅持“三個區分”原則,充分尊重科學研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點,在依法履職、查錯糾錯的基礎上,深入挖掘原因,審慎判斷責任人的主觀意圖,重點關注項目資金流向、關注受益方同項目決策方的關聯關系等,既要允許科研人員探索、試錯、創新,也要堅決揭露以科研創新為名行牟取私利之實的違紀違法行徑。通過準確揭露違紀違法行為,及時糾正科研領域資源錯配現象,維護科研人員的合法權利,保護科研人員的創新性和積極性。
銳意創新,提升層次。面對新形勢、新要求、新理念,南京辦以創新為抓手,年初開展“審計創新大會”,各處室負責人上臺宣講處室年度創新計劃,特派員做了《以創新為驅動抓作風強管理全面貫徹落實全審會精神》的動員講話;年中“五四”青年節,組織開展了“理想與創新”演講大賽,在全辦范圍內征集、選拔審計技術方法創新思路;年末計劃舉辦審計創新成果匯報交流大會,以資檢驗、加強總結;在鼓勵創新、崇尚創新的氛圍中,南京辦重點探索了大數據環境下的全覆蓋審計模式,擴大了審計覆蓋范圍,降低了審計風險。
南京辦將繼續以創新為主題,科學規劃工作機制、積極嘗試新技術新方法、全面推廣數字化審計方式、加強審計實踐的理論總結和提煉,為切實貫徹落實審計工作更好地服務于科研創新練好內功、夯實基礎。(任書坤)