近日,為深入貫徹落實黨中央、國務院以及審計署關于穩增長等政策措施落實跟蹤審計的指示精神和工作部署,審計署駐成都特派員辦事處制定了《進一步加大審計力度促進穩增長等政策措施落實的意見》,提出要把穩增長跟蹤審計作為全辦當前工作的首要任務,全力推動國家穩增長等政策措施落實。
意見要求,全面總結前期穩增長跟蹤審計取得的成效和存在的不足,正確認識穩增長跟蹤審計的重要意義,把穩增長跟蹤審計作為全辦審計工作的首要任務,集中力量、全力以赴、主動作為。加大全辦人力資源整合力度,定期研究穩增長跟蹤審計的人力投入情況,根據項目重點和專業需求,抽調各處室精干力量參加審計。把監督檢查穩增長等政策措施落實情況作為各項審計的重要內容,持續進行跟蹤審計,促進政策落地生根、不斷完善和發揮實效。以“三嚴三實”的標準開展好穩增長跟蹤審計工作,在審計中既要堅持原則、敢于碰硬,又要客觀公正、實事求是地反映問題,確保穩增長跟蹤審計的質量。
意見強調,切實把握穩增長等系列政策,突出審計重點。要加強對穩增長等政策措施的學習,深入研究政策背景,領會政策意圖,掌握政策要求。圍繞項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范“五個抓手”,研究制定并不斷完善重大政策落實、簡政放權、重大建設項目推進、財政專項資金整合和統籌使用、財政存量資金清理盤活、閑置土地有效利用、創業創新、防范風險和維護經濟安全、健全完善制度規定等9個方面的審計重點。同時,結合被審計單位所在地區實際,突出關注當地GDP增長、環境保護、節能減排等統計和財政數據真實性,人為調節或虛增財政和稅收收入問題;關注地方為保持經濟增速,保留高耗能、高污染等與環境治理目標不相符合的產業問題;關注落后民族地區發展和穩定,扶貧工作是否落到實處,三無人員、失學兒童的救助和幫扶政策落地問題;關注鐵路、水利、基礎設施等重大項目的進展情況。
意見要求,不斷改進和創新審計方式方法,提高審計效率。在審計組織管理方面,各處室要提前謀劃如何將全年的穩增長跟蹤審計任務與處室自身任務有效結合,做好穩增長跟蹤審計與其他專項審計、全年審計與分階段審計的工作銜接配合。其他專項審計的實施方案中要增加穩增長專項審計的相關內容。財政大格局、?。ㄊ校╅L經濟責任審計期間,要將項目與穩增長跟蹤審計項目結合,項目成果共享。行業審計期間,各處室要特別關注對口司局在行業審計項目安排中對穩增長跟蹤審計的要求,實時了解審計署下發的信息要點,確保審計成果能夠得到體現。在其他審計中發現的涉及政策措施落實方面的問題,穩增長跟蹤審計報告中要及時、充分反映,穩增長跟蹤審計發現的問題線索,涉及其他專業領域的,可交由正在開展該項審計的處室進一步查處,發揮審計合力。在審計方式方法方面,按照審計方案確定的事項分工,研究政策目標和法律法規,同時將基本內容表格化后提前下發給牽頭部門,利用計算機審計手段,有重點、有選擇地進行抽查。除采取詢問、查證等傳統方法外,還要通過召開座談會、個別談話、網上搜集民情民意等多種調研方式,了解地方政府有關部門、社會各個階層、各個企業對政策的訴求,對政策貫徹落實情況的評價,聽取相關意見和建議,使穩增長跟蹤審計更貼近實際。
為深入做好這項工作,該辦成立了辦主要領導任組長的穩增長跟蹤審計領導小組,統籌協調全辦穩增長跟蹤審計工作。領導小組每月聽取工作情況匯報,審核階段性工作方案和要點,協調解決突出問題。領導小組辦公室每周召開一次例會,研究審計事項,制訂計劃實施時間表和任務分工表。各審計小組根據每個階段的審計工作任務,研究制定具體工作重點,經領導小組審定后實施。(張華榮)