為在信息化條件下實現對企業的會計信息、財務狀況、經營績效和產業結構等信息及時、專業、有效的審計分析和預警,2010年以來,在審計署的支持和相關司局的指導幫助下,審計署駐哈爾濱特派員辦事處開展了《中央企業審計分析和預警系統》課題的研發工作,并在企業審計的全面推廣應用過程中,結合審計一線的建議和審計新常態的要求不斷修改完善,促進審計工作效率的持續提高。
以“三個提高”為目標,深入開展研究 。哈爾濱辦堅持以“提高數據集約化利用水平、提高工具操作便捷性水平、提高針對央企經營狀況的科學審計分析和預警水平”為目標,秉持科學、專業、高效的理念開展研究工作。一是緊密結合審計需求和現實條件選取基礎數據。央企信息系統千差萬別、業務數據量大,難以在短時間內弄清這些信息系統并采集業務數據加以深入分析。為保證數據具有同質性強、數據量相當、具備一定法定性、能夠反映企業生產經營狀況等特點,哈爾濱辦選取了企業的財務報表數據作為課題研究的基礎數據來源,以標準化財務數據為依托,充分挖掘其內在價值,使其能夠直觀展現企業經營績效、預警存在的風險。二是充分考慮軟件的便捷性。單機版本可以自動配置數據導入模版,聯網審計版本可智能化讀取審計數據中心企業數據庫數據,從而實現了報表數據的高效采集;內嵌的財務指標分析模塊,可自動計算相關指標,與行業標桿數據進行比較;系統自動生成的《會計信息檢驗報告》和《審計分析預警報告》能夠直觀反映企業會計信息質量、需要重點關注的會計科目和子公司、與行業標桿企業的對比情況等內容。三是科學構建評價、預警指標體系和標準體系。在借鑒高校國家級課題成果的同時,哈爾濱辦充分考慮審計需求和中央企業特點,通過對央企財務數據和國資委公布的國有企業績效評價數據的深入挖掘,形成了評價和預警指標體系、評價和預警標準體系。在此基礎上完成了評價和預警專家評語詞庫、評價和預警報告框架建設,用以自動生成標準化的評價和預警報告。
以“三個有利于”為宗旨,持續推廣應用 。哈爾濱辦注重課題的實際應用效果,以“有利于服務審計一線、有利于掌握中央企業經營狀況和風險、有利于培養企業信息化審計人才”為宗旨,堅持課題推廣應用。一是自2012年起,企業審計已連續三年在央企領導人經濟責任審計中推廣使用中央企業審計分析和預警系統(單機版),該系統的應用有利于審計組快速掌握企業總體財務狀況、經營績效,幫助審計組選擇審計重點,快速鎖定需重點關注的企業經營板塊、下級子公司等。二是充分利用系統功能,立足經濟發展,主動思考謀劃,選取電信業和制造業的多個企業數據作為樣本數據,先后開展了對電信業和制造業的行業分析,形成的有關專題報告上報審計署后取得較好反響。三是在課題應用推廣的過程中,采取開門授課的方式在辦內面向企業審計骨干和信息化審計骨干開展課題研究講座,充分調動大家參與課題研究、應用的積極性,培養企業信息化審計人才;采取走出去的方式向系統內兄弟單位介紹課題研究和應用成果,宣傳企業信息化審計研究成果。為進一步促進課題研究和推廣應用,哈爾濱辦還在《審計研究》等刊物上發表了《企業審計中財務困境預警模型自學習功能的實現研究》等理論文章4篇。
以審計需求為引領,完善課題體系。 哈爾濱辦在深入研究、推廣應用的過程中,始終堅持以審計需求為牽引,不斷對課題進行完善,力求形成對中央企業進行“點(單戶企業)、線(行業)、面(整體)”相結合的深入分析模式,更好地發揮對中央企業和國民經濟進行分析和預警的作用。一是根據審計人員亟需高效、便捷的在線企業數據分析工具的現實情況,開展了《中央企業審計分析和預警系統向聯網審計系統遷移》課題研究。二是完成了《中央企業行業和整體審計分析評價模型和技術環境研究》課題立項工作。該課題將實現對央企整體或單一行業的經營績效分析和經營風險預警,以及央企與民營企業的指標對比。三是基于審計新常態的工作要求,積極探索利用財務報表數據發現重大違法違規問題線索的方式方法,為中央企業審計分析和預警系統功能升級打下堅實基礎。(魏毅)