近日,審計署駐濟南特派員辦事處召開辦黨組會議和全辦大會,傳達學習十八屆四中全會精神和國務院關于加強審計工作的意見,并按照審計署要求認真研究貫徹落實措施,進一步調整和理清審計工作思路目標,安排部署了今后一個時期的主要工作任務,加快濟南辦的轉型和升級。
準確把握四中全會和國務院對審計的部署要求,提升站位高度,明確思路目標,發揮審計推進依法行政和加快轉變政府職能的作用。通過學習,該辦認識到,《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》把審計在國家治理體系中的地位提升到一個新高度,提出了“完善審計制度,保障依法獨立行使審計監督權”的總要求;《國務院關于加強審計工作的意見》第一次以國務院文件的形式全面部署審計工作,是完善審計制度和加強審計工作的綱領性文件,這都充分說明審計工作已經進入了變革時期。新形勢給審計工作帶來新的要求和挑戰,辦黨組意識到,深入學習領會和認真貫徹落實這兩個文件的精神和要求,認真執行審計署具體措施,必須牢固樹立“法定職責必須為,法無授權不可為”的意識,以更強的使命感加強和改進審計工作,進一步調整和理清審計工作思路,研究貫徹落實措施和工作重點。
國務院工作意見明確提出,審計要“發現國家政策措施執行中存在的主要問題和重大違法違紀案件線索,促進廉政建設;發現經濟社會運行中的突出矛盾和風險隱患,維護國家經濟安全;發現經濟運行中經驗和問題,促進深化改革和創新體制機制”,審計要“服務改革發展,服務改善民生,促進社會公正,為建設廉潔政府、儉樸政府、法治政府提供有力支持”,“促進國家治理現代化”,這為進一步加強和改進審計工作指明了方向。審計的關注點,將覆蓋資金、權力和政策這三個方面,跟蹤檢查促進整改將成為審計監督的重點環節。濟南辦必須從依法治國和依法行政的高度出發,將政策跟蹤審計項目放在首要關注的位置,探索項目的審計目標和工作規律,加強經驗總結,加大各類審計項目跟蹤檢查力度,解決屢審屢犯難題,增加審計整改的廣度和深度,促進各級政府依法行政和加快轉變政府職能。
提升審計能力,以適應審計全覆蓋對審計隊伍的審計業務能力和審計機關的審計組織能力更高要求。審計監督全覆蓋既對做好新形勢下的審計工作提出了新的更高要求,也提供了難得的發展機遇,只有積極面對、主動適應、大膽探索,才能抓住機遇乘勢而上,牢牢掌握工作的主動權,尤其是要加快審計能力建設,促進審計技術水平、審計人員素質和審計組織管理水平的升級。對此,該辦提出,一是要創新審計技術方法,注重向先進團隊學習,以數據分析為重點,加快推進審計信息化。積極探索數據分析新思路、新理論、新技術、新機制,提升數據分析對審計業務的支撐能力,加強技術指導和總結推廣,并強化教育培訓和后續管理。二是要加強隊伍能力建設。新一屆辦領導班子將建設成為學習型、法治型、和諧型、廉潔型、務實型的領導班子,充分發揮示范引領作用,著力提高處級干部特別是處室“一把手”貫徹執行辦黨組決策部署以及謀全局、抓業務、帶隊伍的能力,要加大培訓力度,有計劃、有重點、有針對性地組織實施好領軍人才培養工程、骨干人才培養工程、“四手”人才培養工程,推進審計人才專業化建設。三是要探索新形勢下的審計組織方式??偨Y近幾年該辦經責、債務、社保等大型審計項目的經驗做法,固化下來,上升為制度層面,推進和完善審計組織方式??茖W配置審計人力資源,以“扁平化管理、網絡化實施、動態化調整”為重點,強化統一協調領導、信息集中處理、完善運行保障,提高審計效率。
加強思想作風建設,用鐵的紀律打造審計鐵軍,對外依法審計,對內依規辦事。該辦明確,堅持從強化紀律入手,從細微之處下功夫一點一滴抓作風,樹立“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀,通過持續治理“庸懶散驕嬌暮”,出臺進一步嚴格考勤、嚴明紀律的制度,加強紀律建設,嚴格遵守政治、組織、廉政、保密、財經和工作六項紀律,讓全體審計人員將紀律建設的成果轉化為審計工作發展的動力,轉化為堅決查處腐敗案件的決心和行為,轉化為依法履職的實際效果。對外按照法定的審計職權和審計程序組織實施審計,避免有意或無意放大審計執法權,對審計發現的問題,嚴格按照法律法規作出定性評價和處理處罰,維護法律法規的權威。對內結合貫徹落實四中全會精神和國務院意見要求,將辦內規章制度進行認真梳理和修改完善,做好與上級新政策、新制度、新規定的無縫對接,形成覆蓋全面、科學合理、簡便實用的制度體系,實現用制度管權、管事、管人。(趙勇 韓麗娜)
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