近年來，審計署駐哈爾濱特派員辦事處審計質量管理工作在繼承和堅持以往審計質量管理經驗做法的基礎上，不斷發展創新，從“三個轉變”的程序控制階段和“三個提高”的成果控制階段，發展到“從控制到管理”的管理提升階段，初步形成了有該辦特色的審計質量管理工作模式。
——提出“從控制到管理”的新思路，引領管理新發展
該辦在“三個轉變”（由單純控制向控制和服務并重轉變，由審后控制向審前、審中控制轉變，由程序規范型控制向成果效益型控制轉變）、“三個提高”（提高審計質量管理科學化水平，提高審計工作能力，提高審計成果水平）工作思路基礎上，順應審計工作發展大局，及時調整工作思路，提出了“從控制到管理”的創新思路。力圖將管理模式從以往“規定做什么”“能做什么”的“行為導向型”管理，變為“應該做什么”“想做什么”的“目標導向型”管理；將管理觸角拓展到審計能力、組織管理、成果突破、經驗總結等影響質量的重要方面，以適應當前大兵團、多兵種審計作戰方式和爭創一流特派辦的審計質量管理要求，解決人員素質、組織管理等因素給審計質量帶來的影響，單純業務過程和結果控制不足以適應審計發展需要等新問題。
——制定項目組織管理和跟蹤審理制度，完善制度體系
經過幾年的積累和探索，該辦已逐步建立起以“一本通”式操作規范為主體，簡潔實用的重點管理環節單項制度為輔助的質量管理體系。為解決日益增多的大型審計項目質量管理中出現的新問題，探索新方法、新措施，完善審計質量管理制度體系，該辦研究制定了《大型審計項目組織管理辦法》，進一步理順大型審計項目組織協調和管理方式，對審計實施和組織管理等進行全過程、全方位綜合質量管理。同時，該辦將在大型審計項目中探索開展的跟蹤審理工作制度化、規范化，形成了《跟蹤審理操作辦法》，初步建立了審計報告征求意見稿預審理、審計報告上報稿正式審理、審計后續質量互查三個環節為一體的跟蹤審理工作模式。
——堅持創新審計質量管理方法，全方位提高管理水平
該辦按照“從控制到管理”的工作思路，結合實踐大膽創新審計質量管理方法，在強化程序規范和成果質量管理的同時，向審計能力、組織管理、成果提升等全方位質量管理探索延伸。
一是堅持審計實施方案會議審定制度。繼續執行審計實施方案審計業務會議審定制度，規范了方案編制、現場復核和會議審定工作流程，并修訂了審計實施方案格式，將審計組匯報材料內容合并，突出審計調查了解的項目特點、審計重點及其確定理由，有效地促進了審計組對審計項目的深入調查、把握總體、突出重點，提高了工作的目的性、計劃性和操作性。經過幾年來的實踐完善，審計實施方案質量有了質的提升，真正發揮了對現場審計的指導作用。
二是堅持強化審計進度管理。該辦堅持審計過程重點環節風險提示和督辦，分批次制定審計進度計劃倒排表，規定下達審計通知書、編制審計實施方案、預審理、征求意見、正式審理、審計業務會議等重點環節工作的最后期限；編制審計工作量測算和分工表，將審計事項和審計方法、時限細化分解到每人每日。審計實施過程中，審計組組長、法規處、辦公室按照各自工作職責，實時監控、定期督辦，有效提高了工作效率。
三是堅持強化審計成果管理。在堅持執行重點成果現場審核和審計信息退回等管理制度基礎上，該辦嘗試實行了重大問題集體研究機制，由法規處提請辦領導召開會議，集體研究審計組與法規處意見不一致的重大問題的審計定性和審計處理。近期，該辦以此為基礎進一步建立了審理會議制度，確保重大審計成果事實清、定性準、處理好，有效提高審計成果質量。
四是堅持開展審理評價。該辦探索開展了審計業務會議審理評價工作。法規處除提出審理意見外，還對審計組審計質量控制、審計組織管理等工作進行總體評價，對審計目標和預期成果實現情況、審計報告質量等進行具體評價，為辦領導判斷審計組工作情況提供參考，促進審計組由審計質量被動控制向自我管理轉變。
五是堅持開展審計項目總結。近年來，該辦先后在20余個項目中開展總結，對審計項目組織管理、審計質量、審計成果進行全面剖析，逐步形成了審計項目總結會議制度。2013年，該辦進一步要求各綜合部門也要對項目的管理協調等工作進行總結，全辦集思廣益，促進審計質量提升，探索了審計質量管理全員參與的綜合管理模式。
六是堅持加強審計整改跟蹤。自2009年起，該辦探索建立了審計整改跟蹤制度，除進行日常整改跟蹤督辦外，每年還選擇1至2個重點審計項目開展審計回訪，對被審計單位整改情況進行現場核查。幾年來，該辦先后派出80余人次，對10余個重點審計項目開展了審計回訪，回訪工作得到了被審計單位的高度重視，有力地促進了審計整改工作。
七是堅持審計質量通報。2009年以來，該辦每年都對上一年的審計業務質量管理制度建設和執行情況進行分析總結并在辦內通報。2012年起，該辦建立并堅持審計質量管理日常通報，以推廣經驗為主、查找差距為輔，對審計項目組織和審計文書質量進行點評分析。2013年，該辦進一步將審計質量管理通報升級為“審計質量管理工作簡報”，將簡報內容擴大到涵蓋質量點評、法治工作情況等全部質量管理事項，使其成為審計人員掌握審計質量管理工作要求，提升審計質量管理能力的一條有效途徑。（吳原秋）
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