近年來,審計署駐蘭州特派員辦事處通過深度挖掘、多方整合、充分利用審計數據資源,深入推進“總體分析、發現疑點、分散核實、精確定位、系統研究”的數字化審計方式,提高計算機審計工作水平,有力支持了審計項目成果提升。
一、建立審計數據庫,加強數據采集和安全管理
數據是開展計算機審計的基礎。近年來,該辦以財政審計數據為重點,積極與甘肅省相關部門協調溝通,先后采集了多部門數據,逐步建成了分類合理、層次清晰、相互關聯的審計數據庫。同時,對甘肅省電子政務信息系統進行調查,了解重點信息系統的數據結構,已著手編制數據采集和整理手冊,為今后及時補充新數據入庫奠定基礎。除了有計劃地組織數據采集,蘭州辦還特別注意收集審計小組在延伸審計中取得的較零散的電子數據,豐富了審計數據庫。為了規范數據管理,提高數據安全性,制定了審計數據管理辦法,對審計數據的采集、利用和管理等方面進行了具體規定。數據庫數據的逐步豐富,為該辦廣泛開展數據分析奠定了基礎。
二、制訂規范,提高數據分析水平
針對部分審計人員數據分析意識不強,部分審計項目數據分析與審計業務脫節,數據分析不系統、水平低,致使數據分析的作用得不到充分發揮的實際情況,該辦制訂了《審計項目數據分析工作規范》,對審計數據分析工作中的人員職責、前期準備、信息系統調查、數據采集和處理、數據分析事項確定、數據分析工作實施和報告、成果體現、督促檢查和考核等方面作出詳細規定,并與年終考核掛鉤,調動了審計人員的積極性,保證了數據分析工作規范有序。在今年的審計項目中,蘭州辦試行、推廣了數據分析工作規范,數據分析在大部分審計項目中得以開展,在確定數據分析事項和方法、制定數據采集計劃等關鍵環節,嚴格執行工作規范,保障了確定的分析事項緊扣審計重點,分析方法具體、可操作,為大量違法違規問題的查出提供了精準的線索。
三、加強培訓,提高數據分析能力
一是加強計算機中級培訓和中級后續培訓。2004年以來,蘭州辦共舉辦7期中級培訓班,培訓審計人員87人,目前全辦通過中級考試人員達90人,達到全辦人員的70%。同時,每年舉辦短期后續培訓班,緊緊圍繞提高數據分析技術水平的目標開展多種形式的后續培訓,取得了很好的效果。
二是積極引導審計人員廣泛參與數據分析工作。采取案例教學的形式,與審計人員一起分析各審計項目數據分析工作得失,總結和推廣好的做法、思路和技術手段,使審計人員逐步掌握數據分析工作方法。同時安排計算機專業人員與業務骨干互結對子,對口支持,相互學習,努力培養既懂業務又精于計算機技術的復合型人才。
三是創新培訓方式,努力改善培訓效果。除積極組織集中培訓和網上培訓外,該辦還精心規劃培訓內容,組織計算機專業人員錄制了計算機技術培訓系列課件,供審計人員學習,解決大部分審計人員常見的計算機技術問題,彌補了計算機中級培訓內容,提高了數據分析工作的能力和效率。
四、抓住重點,提升數據分析效果
2013年,計算機處加強對重點審計項目的技術支撐力度,選擇省長經濟責任審計和中央企業領導人員經濟責任審計兩個項目進行重點支持,技術人員作為數據分析組成員參加審計工作,促進項目多出成果。在審計項目中,數據分析組圍繞數據分析事項和分析思路確定數據采集計劃、延伸核實數據分析結果等關鍵環節,邊分析邊討論邊補充,責任到人,為審計項目取得較好成果奠定了基礎。(成維一)
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