近年來,審計署駐太原特派員辦事處積極貫徹執行審計署提出的“審計機關要爭做嚴格預算執行和遵守財經紀律的模范”的目標要求,努力實現“四個著力提高”的標準,采取了四項有力措施強化預算管理,促進該辦預算管理實現高效化、制度化、規范化和績效化。
以責定崗,責任明確,角色補位,提高效率。該辦對財務崗位職責進行了重新調整,進一步明確各個崗位的工作職責和工作要求,以責定崗,確保工作能夠及時完成。一是結合實際情況,對崗位職責進行了重新梳理,將每一位財務人員的責任具體化,充分挖掘現有財務人員潛能,合理分配工作任務,使每一個環節,每一項具體工作,都落實到人、責任到人,不出現漏項、缺位問題,同時也兼顧了每個崗位工作量的均衡;二是明確每一項工作的標準,督促財務人員更好的履行職責,保證工作完成的及時、準確、高效;三是落實崗位職責AB角,財務工作分工不分家,做到不同崗位相對固定,但工作中相互溝通、相互學習、相互兼顧,在A角不在的情況下,B角迅速補位,保證財務工作正常有序的進行。
加強制度建設,狠抓制度落實,強化制度管理。該辦堅持樹立牢固法紀觀念,積極健全和落實各項財務制度。從2011年起制定五年規劃,五年內分三步走,逐步建立覆蓋財務管理全過程、輻射財務管理全方位、跨越財務管理多層面的制度體系。一是2011至2012年,為基礎制度建設年,為適應形勢變化,進一步清理完善現行制度,主要建立健全財務管理基礎性制度,同時注重制度的落實效果。該辦第一階段已經修訂制度16項,保證了各類財務事項有規可依,財務管理有效運行;二是2013至2014年,為制度建設提升年,在基本制度運行良好的基礎上,以推動財務管理上水平為目標,以提高預算管理水平和預算資金使用效益為著眼點,制訂系列專項制度,不斷健全財務管理制度體系。主要建立了項目經費績效分析制度、預算執行動態監督辦法等等,切實以制度建設為抓手,狠抓制度落實,使該辦財務管理水平再上新臺階;三是2015年為制度拾遺補缺年,掃除制度盲點,保證財務管理各關鍵環節、各關鍵點都有制度保障,形成科學高效的財務管理制度體系,實現決策有依據、辦事有規矩、管理有秩序的良好局面。
細化預算資金,提高財政資金使用效益。結合以往細化預算管理的經驗,該辦把細化點擴大到審計外勤經費上,統籌全辦整體收支情況,細化各項費用支出金額,全口徑科學測算和分配全年預算資金。保證在嚴格預算執行前提下,統籌安排好每月支出,處理好預算執行進度與質量的關系,在依法合規的前提下,保證了預算的順利執行。一方面加快預算執行進度,減少資金結余和結轉,另一方面努力保證預算執行質量,提高財政資金使用效益。同時,提高了預算管理的透明性,明確了各處室的責任,使每一個責任單位有量入為出、厲行節約的全局觀念。
推行審計項目成本核算,提高審計經費使用績效。資金使用效益是預算管理的終極目標。在夯實財務管理基礎上,從今年開始,該辦分項目對審計發現問題金額、審計整改問題金額等可計量的審計成果,和審計報告、專題報告、簡報、重要審計情況等難以用金額計量的審計成果,從多個角度對審計投入與審計成果進行了投入產出對比,分析審計經費使用效益,形成績效分析報告并在全辦公開。不僅使綜合管理部門人員更好地掌握審計經費投入產出效果,更重要的是為辦領導在統籌安排審計資源時提供參考,并促使審計業務部門人員樹立成本意識和績效意識,積極提高工作效率,有效控制項目經費支出,在高質量完成各項審計任務的同時,降低審計成本,提高審計經費的使用效益。(逯全玲)
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