近日，根據審計署的統一安排，審計署駐上海特派員辦事處認真組織開展了進一步減少文件和簡報等資料的調研工作，把調研作為貫徹落實中央密切聯系群眾改進工作作風八項規定的一項重點工作，全面梳理了2010年以來全辦報送、印發紙質文件和簡報等資料，實施文件電子傳輸和無紙化辦公等情況，通過查閱檔案、數據匯總、綜合分析等多種方式進行歸納，總結得失，并以此為契機進一步提高全辦公文質量和水平。
整理文件清點家底。該辦對2010年至2012年制發的千余件文件進行了全面梳理，分清行政公文、業務文書和信息簡報的種類、數量和占比。重點調研了行政公文的報送內容和歷年差異，統計并分析了全辦近年來上報的專項活動總結等，對內部發文按通知、通報、公告、決定、會議紀要等５種不同文種分門別類加以匯總，對向審計系統以外部門的發文嚴格調查了涉及事項是否超出了與審計項目實施或日常行政審批的范疇。在調研的基礎上全面分析了今年來報送審計署的重要審計情況、審計簡報和工作動態的數量、字數、歷年變動、專業分布、項目特點等。按照主送審計署、主送被審計單位和主送審計署各業務司或署內單位的不同性質剖析了審計業務文書的流轉程序及規范性。
對照標準查找不足。調研中，該辦堅持按照“精簡文件、改進文風”的標準重新審視以前年度編發的文件、簡報，既注意查找可合并編發的文件，也挑出現有文件中文字冗長、表述不清的內容。通過調研，該辦既明確未發生已有規定仍自行制發文件、重復發文、層層轉發等問題，也發現自身在公文接收、轉發、編發、處理等各個環節存在的不足，在精簡公文數量、提高編發水平上仍有很大的提高空間。如信息簡報編發數量起伏不定、分布不均衡，部分項目編發的簡報過于集中，信息點分散，采用率偏低；行政公文中非正式函件占比較高；除內部情況通報外，法規選編、規范指南等資料電子化程度還有待提高；對在審計管理系統中直接分發公文的查閱率提醒及時性和跟蹤檢查不足等。
采取措施整改提高。一是細化要點，提高信息編報水平。該辦在今年落實審計信息目標分解責任制的基礎上，進一步加強對信息編報工作的日常督辦，及時細化季度信息要點，對各業務處室上報編發計劃強化檢查，能夠合并的加以合并，立意跟不上形勢要求的立即退回再查。二是改進文風，增強公文寫作能力。針對不少處室人員尤其是青年干部寫作能力退化的問題，該辦組織開展公文寫作規范、公文質量評比等培訓和研討，并將其融入“查找不足、整改提高”專項活動，重點根治表意模糊、前后重復、口語化等常見病，引導大家“謀定而后動”，著力壓縮文字數量，提高表述精煉性和準確性。三是善用平臺，壓縮內部文件總量。對審計項目執行過程中常見的一般業務類文書混入行政文書編發的問題，該辦要求各業務處室充分運用項目實施平臺等已有的信息化手段，加強上傳下達，減少紙質文件印制數量。在辦內培訓、課題研討、法規匯編等工作中全面推行電子化閱讀和無紙化辦公，既利于知識傳播，也避免紙張浪費，取得了明顯成效。（楊建榮）
|
