新修訂的國家審計準則頒布實施以來,審計署駐廣州特派員辦事處在認真分析研究的基礎上,通過完善量化考核和評選先進等激勵措施,充分發揮考核的導向作用,狠抓審計質量控制的重點環節,不斷強化五種意識,有效地落實了審計法律法規的各項要求,推動了分級質量控制體系的完善和審計質量水平的逐步提高。
一是突出項目質量的全面性,強化打造精品意識。參照審計署優秀審計項目評選辦法,組織辦內各業務處至少報送一個當年實施完成的審計項目參加評比,最終根據審計成果和規范化得分排名確定2個辦內優秀項目和2個辦內表彰項目,予以表彰,并作為處室年度考核的內容得相應分數。該項活動強化了業務部門的質量意識和精品意識,提升了審計項目的規范化水平,促進了審計成果轉化,同時為參評審計署優秀審計項目打下了良好基礎。
二是突出質量管理的技術性,強化過程控制意識。審計項目管理平臺是廣州辦自行開發的用于信息傳遞和項目實施過程控制的信息系統,由審計組在平臺上創建項目,辦領導和綜合部門可以通過平臺查閱資料,實時掌握項目進展、進行遠程指導、開展跟蹤審理等。為確保平臺發揮實效,廣州辦制定了管理制度,要求各審計組定期將審計過程中形成的審計記錄、審計證據材料、工作動態、審計文書初稿以及廉政紀律執行情況等資料在平臺上發布,年終考核時對各業務處室應用平臺發布資料等情況進行統計打分,納入考核,有效地提高了平臺的應用效率,切實發揮了信息化技術手段在質量、廉政等過程控制中的重要作用。
三是突出進度控制的嚴格性,強化工作效率意識。審計項目開始前根據工作方案要求出具審計報告的日期,倒排確定審計報告征求意見、提交審理等各階段時間要求,實施“倒計時”進度管理,督促審計組按時完成工作任務。同時,將各業務處室執行審計項目進度計劃的情況納入年度考核,未嚴格遵守進度要求的扣減相應分數,確保法規部門審理和辦公室、辦領導審核環節的工作時間,為防范審計風險、提高審計質量提供了有力保障。
四是突出質量控制的協作性,強化齊抓共管意識。為解決業務部門質量控制作用發揮不夠的問題,廣州辦構建了由法規處全體人員和各業務處室兼職質量管理員組成的質量控制中心,明確兼職質量管理員協助本處室負責人開展質量控制的工作職責,每半年或每季度召開一次質量控制中心會議,特派員和分管辦領導均到會聽取匯報,提出具體的工作要求,形成跨部門機構開展質量控制的合力。年度考核時,對兼職質量管理員履行業務部門復核、參加項目集中審理、管理本處室銀行賬戶協查通知書使用等工作職責的履行情況進行量化,根據得分排名評選2名優秀兼職質量管理員,在辦內通報表彰。
五是突出管理措施的發展性,強化總結創新意識。配合審計項目組織方式和審計技術方法的轉變,鼓勵審計人員積極探索創新和開展研究,對于在質量控制、法制宣傳教育等方面發表理論文章和宣傳報道、參加征文獲獎、或者撰寫的經驗總結材料被審計署采用等成果,作為加分項,計入處室和個人年度考核總分,在全辦營造了不斷研究、總結、探索、創新質量控制措施的良好氛圍,有力地促進了質量控制水平的提高。(周杰峰)
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