近年來,審計署駐長沙特派員辦事處結合農業審計工作的新形勢、新變化,堅持把農業審計與人民群眾高度關注的新型農村合作醫療、農村義務教育、農田水利工程等領域緊密結合起來,以服務“三農”為導向,以促進農業發展為目標,努力抓好“四個重點”,取得了良好成效。
一是抓社會各界關心的農業“熱點”。抓住了農業的熱點問題,就抓住了當前農業政策的導向。審計實施中更多地考慮社會各界共同關心的話題,真實反映當前農業中存在的問題,結合農業建設的實際情況,提出更多有建設性的審計建議,確保農業審計成果的有效轉化。
二是抓農業資金投向的“落點”。農業審計是一項政策性審計,要根據國家對農業產業結構調整中確定的投資重點開展審計。一方面根據審計人員不足、審計時間較短的現狀,抓農業資金的重點領域,這既利于發現問題,也更能為政府最為關心的農業問題提供建議;另一方面根據農業資金分布廣、涉及單位多的特點,抓重點單位。重點單位作為農業資金的主要使用者,其發揮的資金效益大。通過對重點單位的審計,能進一步確保農業資金的規范使用。
三是抓資金管理的關鍵“節點”。農業資金的管理環節多,掌握了關鍵節點,就抓到了農業資金管理的重點。通過理清各個部門的資金管理職能,確定審計的關鍵部位,從而更好地發現資金管理中存在的漏洞。以農業資金流向的節點為突破,延伸資金流動的方向,監督資金流動的去向,保證農業資金有效合理的使用。
四是抓好重大農業項目這個“要點”。重大農業項目在推動農業建設中具有很大代表性,對促進農業和農村經濟的發展、農民增收將起到巨大作用,也更有利于審計成果的體現。同時,由于重大農業項目資金投入量大,項目建設周期長,資金使用錯綜復雜,容易滋生各種資金管理使用中的問題,對重大農業項目的跟蹤審計顯得尤為重要。
該辦堅持和突出農業審計的“四個重點”,不但從微觀層面陸續揭示了一系列農業資金管理、使用等方面的問題,確保了農業資金效果的有效發揮以及農業政策目標的實現。同時,也從宏觀層面上把握了農業建設中社會各界普遍關心的問題,并根據當前農業建設的實際情況提出許多具有建設性的審計建議,有力促進了農業可持續發展。(蘇李)
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