為貫徹落實《審計署關于印發“十二五”信息化發展規劃的通知》要求，近年來，審計署駐上海特派員辦事處落實署領導關于建立完善行政事業審計數據規劃和計算機審計方法體系的指示，積極推進行政事業審計信息化建設工作，開展并初步完成了《高等院校審計數據規劃》和《高等院校計算機審計方法體系》的課題研究，并于2012年下半年開始在上海各高校中展開試點工作，目前初具成效。
一是加強組織領導，積極開展調研。根據審計署課題啟動會的會議精神，高校數據規劃最關鍵的就在于預決算數據、會計數據和業務數據這三項，并且業務數據要體現高等院校的特色。上海辦作為具體承擔課題編寫工作的單位，在接到高校數據規劃任務后，積極組織分工。辦領導高度重視這項工作，專門召開會議布置工作，多次專題聽取進度匯報，督促項目進展。該辦行政事業處會同計算機處組成調研小組，密切配合，開展工作。課題小組赴上海交大、華東師范大學、上海大學等高校，重點對高?；靖艣r、學生管理、教學管理、教職工管理、科研管理、財務管理、資產與設備管理等有關情況進行了調研。
二是反復斟酌修改，積極開拓思路。2011年初至2012年中，歷時一年半的時間，課題小組12人，根據前期的充分調研，確定數據規劃的高校審計信息實體共34類，共計1109個數據元素。按照業務界定范圍和數據元素規劃，組合確定了97張基礎表。又從多方收集來的3000多個計算機專家經驗中，精選出的55個計算機專家經驗進一步加工、修改、整理。辦領導及課題小組的主要負責人多次赴北京聽取署有關專家的意見，并根據研究，吸取河南省廳、江蘇省廳、教育審計局等各自提出的規劃和方法體系的方案，對數據規劃和方法體系不斷做出進一步的修改和完善。另外，上海辦課題小組還在廣開思路的基礎上，積極探索創新，結合計算機審計特點和高校審計需要，參考國際上和國內有影響力的指標評價體系，結合審計需要，新增編寫了高校評價指標體系。旨在從審計的視角，公正、客觀和系統地評價高校的科學研究、人才培養、社會服務、財務狀況四個方面情況，從而加強審計力度和深度、切實提高審計質量和審計效率，通過審計推動高等教育事業科學發展。
三是積極開展試點，完善研究成果。為了檢驗課題研究的有效性和可操作性，在兩項課題初步完成后，利用高校數據規劃，在上海的部屬高校中開展信息化環境下的實時動態審計試點。將高校的教學、科研、基建、社會服務等產生的數據定期采集到特派辦的高校審計數據分析中心，進行數據分析，發現疑點后開展具體查核。對高校的財務、業務方面存在的隱患及時指出糾正，對高校執行國家政策的落實情況跟蹤調查，通過試點進一步完善高校數據規劃和方法體系。例如在某高校進行的試點審計中，審計人員利用高校數據規劃，查出某高校存在長期在報表體系之外、沒有合法身份卻開展少兒英語考試的機構，違反了教育部的相關規定。
四是注重研究積累，關注長遠發展。課題小組將通過進一步探索建立高校審計數據分析中心，定期對高校財務、業務數據進行歸集并做深度分析，在實戰中不斷積累，完善理論研究成果，開拓創新理論研究思路，提升審計隊伍的綜合能力，以加強高校審計力度和深度、切實提高審計質量和審計效率，在全國各地審計機關開展高校審計時發揮其指導和參考作用。（周佳）
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