2012年,審計署駐蘭州特派員辦事處在支持新疆發展資金和項目跟蹤審計工作中,按照審計署的要求,以促進中央支持新疆發展各項政策措施落實到位、保障資金管理和項目建設規范有序為目標,精心組織,突出重點,堅持依法審計、文明審計、廉潔審計,牢牢抓住教育、執行、作風、監督、保障等五個環節,嚴格執行各項審計紀律和廉政規定,用實際行動充分發揮了審計在保障國家經濟社會健康運行和促進完善國家治理方面的突出作用。
抓好教育,警示先行。一是堅持廉政紀律逢會必講的傳統,在審前準備會上強調廉政工作的重要性。該辦領導指出,援疆工作涉及新疆的跨越式發展和長治久安,援疆審計具有特殊的政治意義。廉政建設是審計工作的生命線,是援疆審計工作質量的保證。每一個黨員、每一個公務員、每一個審計人員,都要從全局的高度,增強憂患意識,克服麻痹思想,筑牢廉潔從審的思想防線。二是廣泛開展理想信念和廉潔從政教育。援疆審計組人員多,涉及多個處室。處長按照第一責任人的要求,加強對全體審計人員的警示教育,特別是針對新招錄的公務員、地方審計機關來辦交流的審計人員進行廉政談話,幫助他們明辨是非,使廉政意識深入人心。三是將廉政建設貫穿援疆審計的始終。堅持廉政建設與創先爭優相結合,與講政治、顧大局、守紀律相結合,與提升審計成果相結合,要求審計人員克服審計時間緊、任務重的困難,發揚不怕吃苦、敬業奉獻的精神,圓滿完成這次審計任務。
抓好執行,不折不扣。一是領導干部率先帶頭。正人必先正己,領導干部從自身做起,加強黨性修養,親自抓、帶頭做,虛心接受各方面監督,給審計人員樹立了良好的榜樣。不管是特派員,還是處長,都和審計人員同吃同住同審計,拒絕任何宴請,嚴格遵守審計外勤出差標準。二是認真執行審計外勤經費管理辦法,嚴格要求自己。在差別化產業政策的審計調查中,審計組深入到剛被國務院批準的準東經濟技術開發區實地查看開工建設的企業項目。這些項目都分布在茫茫的戈壁灘上,剛剛破土興建,遠離縣城百余公里,審計工作條件極為簡陋。審計人員早上和建設工人一起啃饅頭,晚上拒絕企業安排的30公里外的溫泉度假酒店,住在工地的職工宿舍。深入到天山南北各地縣的審計組,飲食條件十分有限,但審計人員婉拒相關單位的安排,經常在路邊的小面館就餐。審計人員深受在艱苦環境中投身于新疆的建設者、創業者斗天斗地、銳意進取的精神感染,以更加高昂的精神狀態投入到審計工作中。三是堅持定期匯報制度。每個審計組外出延伸審計結束后,審計小組長都把是否認真執行廉政紀律作為一項重要工作,向審計組長進行專門匯報。
抓好作風,文明履職。一是深入了解新疆地域的民族風俗、生活習慣,尊重當地居民的文化傳統,不說敏感和過激的話。二是聽取匯報和開展座談相結合,查看資料和實地調查相結合,獲取全面和真實的信息。受歷史、自然、社會等多方面因素的影響,新疆同東部地區的發展有較大的差距,審計人員和當地干部群眾一道共同剖析問題,尋找癥結,贏得了被審計單位的尊重。三是注意細節、有理有節。審計人員時刻注意自己的言行舉止,與被審計單位保持低調平和、謙虛謹慎、客觀公正的態度。即使是面對有關單位對審計的不配合、不理解,審計人員也絕不盛氣凌人、以勢壓人,而是耐心地作好解釋,宣傳審計法律法規,取得他們對工作的支持。
抓好監督,內控到位。一是嚴格執行“三監督”制度,即上下監督:審計組長(處長)和審計人員之間相互監督;重點監督:處室廉政監察員重點監督處長和審計組長;橫向監督:審計人員之間相互監督。二是認真落實“監督卡”制度。審計組在進點前,持審計通知書到機關紀委開具“監督卡”,進駐被審計單位后,在見面會上宣讀“八不準”規定,同時在被審計單位的辦公場所公示“八不準”規定和舉報電話,全面接受被審計單位的監督。在審計項目完成后,審計組帶回由被審計單位簽署意見、加蓋公章、密封后的“監督卡”回執,交機關紀委審查。三是加大對審計組執行審計紀律情況的檢查力度。在審計項目開展期間,辦紀檢組長親自帶隊對執行審計紀律情況進行檢查。除了對外勤經費管理和經費結算情況進行了解外,還檢查了審計方案的執行、實施情況,發現的重大問題的處理情況,審計業務會議召開情況等。重點深入了解審計質量情況和審計查出的違紀違法問題,關注有無隱瞞審計查出的重大問題或者涉嫌經濟犯罪線索。
抓好保障,做好服務。為確保審計工作的順利開展,審計組專門確定了一名責任心強、黨性覺悟高的老黨員擔任生活管理員,負責安排審計人員的吃住行。生活管理員在進點前就預借好審計外勤經費,提前聯系符合住宿開支標準的賓館,統一安排住宿;在審計現場,就近聯系質量、衛生、安全有保證的就餐場所,科學安排膳食,統一結算費用支出;對延伸審計的人員,及時做好登記,協調公務用車,叮囑出行安全;項目結束時,及時整理票據,按標準及時報賬,接受財務核查。臨時黨支部積極發揮作用,在節假日因地制宜開展集體活動,豐富審計人員的精神文化生活。到位的后勤保障服務,解除了審計人員的后顧之憂,使他們全身心地投入到審計工作中。
蘭州辦援疆審計組嚴格執行審計紀律,廉潔奉公、勤奮工作、艱苦樸素、文明待人,樹立了勤勉盡責的良好形象,他們的工作作風獲得了被審計單位的廣泛贊譽。該辦審計的相關單位,如新疆自治區發展改革委、財政廳等,都給予了較高的評價,并稱:“在不斷發展的社會主義市場經濟條件下,審計組的同志們始終能保持廉潔奉公、防止腐敗的自覺性,高效率、高質量地開展審計工作,真正體現了國家公務員客觀、公正、廉潔、效率的工作形象?!保ɡ钪救A)
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