基礎深,利長遠。為推動各項工作可持續發展,審計署駐武漢特派員辦事處在2012年中以現場審理、信息化建設和理論宣傳為重點,緊緊抓住人才培養這個關鍵,通過完善制度、提升素質、規范管理,不斷夯實辦事處可持續發展根基。
突出制度清理,進一步規范機關管理。該辦采取完善與創新相結合的方法,圍繞管人、管財、管物的重點領域,加強制度建設的研究,做好制度的廢改立工作,2012年共清理了54項制度,修訂了12項,新增了19項,形成涵蓋審計業務、隊伍建設、質量控制等在內的69項制度規定。先后出臺了加強專業化審計人才培養的意見、主任科員及以下公務員任職暫行辦法、處室年度綜合考核辦法和公務員年度工作考核辦法;制訂了規范移送案件辦理報送事項、重要審計情況和審計移送處理書審理試行辦法;修訂了公務卡管理使用辦法、廉政風險防控辦法及問責制度;完善了審計理論研究會章程、審計新聞宣傳工作意見;實施了計算機設備管理辦法、接入審計內網計算機使用管理辦法和信息安全組織及崗位職責管理規定,等等。堅持用制度管人管錢管物,嚴格按制度辦事,狠抓制度落實。比如,實行重要事項通報制度,定期或不定期地對審計信息、審計宣傳、審計質量等情況進行通報,促進規范管理。實行重要事項辦理及督辦制度,對署領導交辦的事項、審計署發文要求辦理的事項,逐一登記,及時提醒,督促落實。
多措并舉,著力提升現場審理質量。審計質量是做好審計工作的關鍵。為全方位提高審計工作質量,該辦認真貫徹落實國家審計準則,通過購書、講座和考試等多種形式,強化審計人員對貫徹落實國家審計準則的意識和行為,將質量意識真正入腦入心。不斷完善審理工作流程,提升現場審理質量,2012年對20個審計或審計調查項目進行了現場質量檢查,對33個項目實施了審理,對76份審計報告和審計決定書進行了審核,對35份審計信息和移送處理書的證據充分性、結論準確性和法規適用性進行了復核。此外,還實施了對6家社會審計機構的核查工作。通過學習教育、制度規范、檢查復核等方式,多層次多角度嚴把審計質量關。
落實責任,扎實推進審計信息化建設。信息化建設是審計工作未來發展的必然要求。為此,該辦及時制定了關于進一步加強審計信息化建設的規劃,分年度分部門落實全辦近3年審計信息化建設任務,確保任務明確、責任清晰。工作中,注意不斷完善審計數據分析環境,加強數據綜合利用,國家審計數據中心武漢特派辦分中心主體架構初步建成,全年共采集15個項目的數據上報審計署,目前已存儲財政、國稅、金融、社保和企業等數據12TB。全面啟動了企業、銀行等行業分析模型和評價體系建設,積極探索信息系統審計,某集團審計數據分析與技術應用的專項報告和審計簡報得到了署領導的肯定。審計署研究課題《特派辦數字化標準》和《信息系統審計指南》已結題并對外發布;《ERP環境下的企業財務收支審計指南》課題研究成果,在署深化企業審計研討班中作了交流。
狠抓教育培養,切實推進干部隊伍建設。人才是發展前進的關鍵,教育是塑造人才的法寶。該辦一直將人才教育培養放在推動全辦事業持續快速發展的高度充分重視。2012年共組織安排了49個培訓班598人次的各類培訓,評選推薦了5名領軍人才、8名骨干人才,接受了審計署4名干部、中西部地區4名干部來我辦實踐鍛煉;有3人被審計署授予“計算機審計領軍人才”,15人被審計署授予“計算機審計能手人才”。全年,破格晉升了1名主任科員,正常晉升了6名主任科員;新錄用7名公務員。同時,對全辦128名處級及以下干部的“三齡兩歷”進行了逐一認定。特派辦工作任務重、人手緊,但是全辦仍全力支持保障干部職工參加學習鍛煉,為他們提供鍛煉能力的平臺與機會,通過教育培訓,建設高素質干部隊伍,促進特派辦可持續發展。
精心組織,大力加強審計理論宣傳工作。理論研究能為審計工作科學發展提供智力支持。按照辦事處理論研究學會章程要求,該辦大力提倡研究式審計,促進學習鉆研、理論研究與工作實踐的良性互動。2012年全辦干部職工在《中國審計報》、《中國審計》、《審計研究》發表的文章較2011年翻了兩番多;審計理論宣傳成果總得分比2011年度增長了70%;年內3次參加審計署統一組織的理論征文活動均有所建樹,辦課題組撰寫的《審計特派辦科學發展的策略探析》一文,入選中國特色社會主義審計制度研討會并作為大會交流;辦門戶網站煥然一新,在審計署2012年內部網站評比中位居特派辦系統第3名,全年審計理論宣傳成果再創歷史新高。(張子力)
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