為不斷深化國有企業審計，2012年，審計署駐廣州特派員辦事處不斷創新組織方式和技術方法，在探索完善集團型企業審計模式的路上邁出了新的一步，取得顯著成效。
創新組織模式，建立三項機制，確保三個到位。一是建立由審計署企業司牽頭、各參審特派辦負責人共同參與的協調聯動機制，重點對審計分工、主要工作安排、及審計過程中發現的重大問題進行研究討論，及時溝通交流情況，確保組織指揮到位。二是建立與“總體分析、分散核查”相適應的溝通交流機制，通過建立信息共享平臺，明確溝通反饋渠道，實現總體分析與核查結果的互動，確保各審計小組協調配合，形成合力。三是建立分工負責、成果共享機制，各特派辦既共享審計線索和審計成果，又嚴格落實分級質量負責制，對分工范圍內的審計事項及審計質量負責，基本實現了責、權、績的統一，較好地調動了各參審特派辦的積極性，確保配合落實到位。上述三項機制的實施，取得較好成效，實現了組織指揮、溝通指導、配合落實的“三到位”，形成了審計“一盤棋”局面。
創新技術方法，鎖定審計重點，實現精確檢查。在總結多年來大型企業集團審計經驗的基礎上，進一步加強企業審計數據的深度分析和綜合利用，提高總體分析效果。一是根據被審單位信息系統分散、數據海量、結構差異較大等特點，采取集中分析與重點分析相結合的方法，既運用央企分析預警軟件和結構化分析模型對企業總體情況及各省公司基本情況進行分析，又采取對比分析、特征分析及合規性檢查等方法，對增值業務及其服務提供商、營銷業務及渠道商等情況深入分析，有效鎖定分析重點。二是采取數據分析與非數據分析相結合的方法，既對企業各種系統數據做出深入分析，又對企業的決策程序、戰略規劃、法人治理結構與管理模式等非數據事項進行研究，兩者互相融合，共同推進，準確掌握了企業與所在行業的業務特點、權力集中點、管控盲點以及貪腐頻發點，提高了分析的準確性。三是既按照業務流程對業務發生的主要過程進行全面分析，又從與之相關聯的外部關系及相關管理活動等多個角度開展分析，增強了分析的全面性。
由于在組織模式、審計技術和方法上的不斷創新，審計人員攻克了企業規模大、數據多、鏈條長、情況復雜等困難，在掌握總體情況、揭示風險隱患、查處重大問題、促進企業科學發展等方面都取得了突出成果。（李本明）
|
