近期,審計署駐上海特派員辦事處在某省節能減排專項資金審計項目中,在對污染源自動監控系統開展信息系統審計時,為全面分析該系統的安全性、有效性、效益性,衡量系統在環境保護、排污治理方面所起的作用,審計人員打破信息系統審計專業性壁壘,以省級部門的信息系統審計小組為核心,各縣級審計小組為分支,構建“一拖N”信息系統審計模式。
一是以“一拖N”突破制約,打造高效信息系統審計模式。信息化建設日趨大型化、復雜化,覆蓋全省乃至全國范圍的廣域信息系統建設,給信息系統審計提出了嚴峻挑戰。在審計項目中,信息系統審計小組往往僅有2-3名審計人員組成,難以應對跨地域、網絡化的大型信息系統。因此,有效利用各基層審計小組的力量是突破制約、提高效率的重要方法。在“一拖N”審計模式下,各縣級審計小組同時成為信息系統審計分組,在信息系統審計組的指導下,開展資料收集、數據采集、實地勘察等工作,實地延伸至市縣環保部門、排污企業,同時各小組間利用項目執行管理平臺實現指令下達與信息傳送,大大提高了信息系統審計工作效率。
二是核心分支優勢互補,充分利用審計資源開展信息系統審計。由計算機審計能力較強的審計人員組成的信息系統審計小組作為核心,具備專業化程度高、相關經驗豐富的優勢;作為分支的市縣審計組可以延伸至基層部門,深入現場查看系統終端運行情況?!耙煌螻”信息系統審計模式可以充分結合二者優勢,適用于終端分散、聯網傳輸的大型信息系統。該審計模式實現審計資源利用的最大化,信息系統審計不在局限于個別專業人員,而成為整個審計組的共同事物。
三是信息系統審計與傳統審計相結合,擴大信息系統審計成果?!耙煌螻”審計模式不僅是信息系統審計組與普通審計小組的合作,更是信息系統審計與傳統審計的良好結合。大型信息系統的建設、運行與維護均需要大量資金的投入,涉及國家與省市縣各級財政。各地審計組在接收信息系統審計組指導、調查分析本地系統建設運行情況的同時,可以針對信息化相關資金運用的合規、合理性進行傳統審計,更好地擴大信息系統審計成果。(田甜)
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