為全面加強干部隊伍建設，近年來，審計署駐沈陽特派員辦事處從工作實際出發，注重“六個堅持”，即堅持以發展思路和目標為統領，以制度建設為基礎，以公務員招錄為源頭，以業績考核為杠桿，以干部晉升為抓手，以人才培養為核心，努力打造一支政治可靠、業務精通、素質過硬、作風優良的高素質審計干部隊伍。
一、堅持以發展思路和目標為統領，明確隊伍建設工作方向
該辦黨組在深入調研分析制約該辦發展的因素的基礎上，結合“十二五”期間審計工作的總體要求、工作目標和主要任務，提出了“牢固樹立科學審計理念、加快提升創新能力、充分發揮審計的建設性作用、努力實現全面協調可持續發展”的發展思路，制定了“一年一大步，三年創一流”的工作目標。該辦堅持以發展思路和目標為統領，為制度建設、錄用、考核、晉升等各項干部隊伍建設工作指明了方向。截至2012年10月，該辦具有中高級專業技術資格干部113人，占總人數的82%；通過計算機審計中級82人，占總人數的60%；通過英語BFT考試38人，占總人數的28%；被審計署評為審計專業領軍人才和業務骨干人才17人，占總人數的13%。
二、堅持以制度建設為基礎，構建隊伍建設制度體系
目前，該辦出臺了人才隊伍專業化建設實施意見、考核工作實施意見、提升創新能力實施意見、培養四手人才具體措施、處室目標考核辦法、干部考核辦法、主任科員及以下公務員任職規定、干部培訓管理辦法、實務導師制實施細則等與干部隊伍建設相關的制度40余個。這些制度分工明確、內容具體、互為補充，既有提綱挈領的實施意見，又有具體操作的方法措施，覆蓋了干部隊伍建設的考核、晉升、培養等各個環節，并為相關制度制定了具體的時間表，安排專人進行監督檢查，確保按時間、按計劃、按要求貫徹落實。
三、堅持以公務員招錄為源頭，調整優化干部隊伍結構
為了使干部隊伍結構更好地適應日益發展的審計工作需要，該辦堅持以公務員招錄工作為源頭，從審計工作實際出發，深入調查各處室專業人才需求，與現有的干部隊伍專業結構進行對比，明確干部隊伍專業人才缺口情況，根據需求制定公務員招錄計劃，從而改善和優化現有人才隊伍結構，保持審計干部隊伍活力，滿足審計工作的要求。2012年，該辦新錄用公務員15名，其中碩士研究生9人，大學本科6人；財政類專業1人，經濟管理類專業1人，計算機類專業7人，工程造價類專業4人，土木工程類專業1人，中文類專業1人。
四、堅持以業績考核為杠桿，構建良性激勵競爭機制
該辦通過出臺加強考核工作的實施意見、干部年度考核辦法、處室目標考核辦法、表揚人員產生辦法、單項工作表彰辦法等制度，并在申報專業化人才、評選“四手”人才、推薦先進典型等各類人才評選工作中，堅持以業績為導向，制定量化打分辦法，按得分排序推薦評選各類優秀人才，力求做到合理、客觀、準確地考核評價處室和干部的工作履職情況和年度工作績效，引導全辦干部以能力建設為核心，不斷提升審計工作成果和水平。近一年來，該辦評選立功嘉獎人選22人，表揚干部85人，表彰干部19人，鼓勵先進，鞭策后進，營造了有利于優秀人才成長的良好環境。
五、堅持以干部晉升為抓手，樹立良好選人用人導向
該辦堅持以干部晉升為抓手，建立富有生機和活力的用人機制。一是規范處級干部選拔任用工作程序，設置破格提拔條件，樹立“有為才能有位”以業績選人用人的導向。近兩年來，18名德才兼備、業績突出、群眾擁護的優秀干部走上了處級崗位。二是制定主任科員及以下公務員任職規定，將競爭考核模式前移到主任科員及以下崗位，使業績突出的人員能夠提前得到晉升，業績條件不夠的人員暫時得不到晉升，推動青年干部在審計實踐中出業績、快成長。近兩年來，該辦共考核晉升了22名主任科員。
六、堅持以人才培養為核心，不斷提升干部隊伍素質
該辦堅持以人才培養為核心，采取五項措施不斷提升干部隊伍素質。一是將專業化隊伍建設作為培養目標，建立統一選拔、重點培養、跟蹤管理和有效使用的專業化領軍人才和業務骨干培養機制。二是將深入開展創先爭優活動作為培養途徑，形成了獨具特色且富有成效的“四手”人才培養模式。三是將加快提升創新能力作為培養動力，努力實現“5+2”的創新突破。四是將作風建設作為培養手段，大力開展以治理“庸懶散”、“嬌驕暮”為主要內容作風整治工作。五是將人文關懷作為培養助力，通過對干部政治上關懷、精神上激勵、工作上扶持、生活上關心，營造積極進取、和諧奮進的人才成長氛圍。（沈娜）
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