近期,審計署駐鄭州特派員辦事處按照“摸清情況、評價總體、揭露問題、規范管理、分析原因,提出建議”的總體目標,對能源節約和利用、可再生能源和資源綜合利用等三款科目進行審計。審計緊扣署工作方案,以三款科目資金的預算分配、撥付、管理與使用為主線,以項目的組織實施、工程建設、項目運行為抓手,揭示項目開工情況、建設進度和效益等影響預算執行效果的問題,規范三款科目資金的預算安排和管理使用,提高預算執行效率和效果。
一、精心組織 強化人員培訓
該辦抽調近四十名業務骨干組成審計組,根據人員特點和相關地市資金項目重點,劃分一個牽頭組和多個小組有針對性開展工作,各小組與分管領導簽訂目標責任書;由于項目專業性和技術性較強,審計組還積極外聘多名專家輔助審計。審前調查和現場審計期間,審計組多次召開審計培訓會,對署領導在2012年財政審計視頻培訓班上的講話精神和審計工作方案進行學習;邀請財政、節能方面的專家對審計組人員進行專業技術培訓。
二、注重調查 周密制定方案
根據署領導講話的精神和審計工作方案的有關要求,結合三款科目審計涉及資金量大,項目數量多、分布廣,政策法規龐雜等特點,在項目開展前期,審計組抽調人員組成財政、發改、經信等四個審前調查小組,不留死角,對所涉及部門項目、資金和政策等情況進行全面了解和收集,并提交審前調查報告,主審根據各報告和工作方案,制定審計實施方案初稿。本著指導性和操作性兩個原則,初稿通過多次業務會議討論把關,數次修改形成定稿,詳實的實施方案為審計項目的順利實施打下了堅實的基礎。
三、加強溝通 完善現場管理
審計組在審計期間注重組內溝通、審計組與業務司局的溝通和審計組與被審計單位溝通。審計組內除了定期召開業務會議進行交流外,各小組要向牽頭組報送工作進展情況,主審根據各組的工作情況向對口業務司局定期報送業務動態、經驗材料和項目疑問;由于審計涉及部門多,審計組督促地方政府指定發改部門作為總牽頭,統一協調各相關部門配合審計工作,提高審計效率。項目現場實施中,審計組精心組織做好審計報表的填報、電子數據的采集分析和項目延伸服務等工作,完善現場管理。
四、鼓勵研究 支持方法創新
結合劉家義審計長“審計理論研究是審計工作的重要組成部分”的講話精神,審計組結合項目特點,扎根項目實際,開展了相關政策法規、審計方法、審計理論的學習、提升和總結活動,達到了以理論研究促進審計工作,審計工作推動理論提升的目的。在項目中,該辦還在節能汽車、節能惠民家電等專項財政資金審計中,克服基礎數據不利的困難,創新審計方法,嘗試利用計算機數據檢索比對,查找線索疑點,提高了審計效率和審計成果。(李全中)
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