近日，在認真學習、深刻領會十八大精神的基礎上，審計署駐太原特派員辦事處對正在實施的“三款科目資金”審計項目全面梳理，提出注重三個結合，以評價政策實施效果為導向，將十八大的生態文明建設要求落實到科目資金審計中。
一是突出重點，審計項目選擇與經濟結構調整相結合。科目資金審計緊密聯系相關省區經濟社會發展實際，牢牢把握“促進加快轉變經濟發展方式”這條主線，以當地支柱產業鋼鐵、水泥等行業為重點，突出不同地區特點。經過分析研究，審計組分別將北方采暖區既有建筑節能與計量改造項目、節能汽車、鋼鐵行業等作為各地區工作重點，以促進資源節約相關政策落實為主要任務，努力推動當地經濟結構戰略性調整，促進轉變經濟發展方式，進而促進生態文明建設。
二是明確目標，項目審計與評價政策實施效果相結合。為了正確評價財政專項資金政策實施效果，該辦認真學習相關法律法規，掌握每一項專項資金的設立背景、依據和政策目標，針對專項資金對應的項目，弄清項目實施情況、資金到位及撥付使用情況等，進而評價預期政策目標是否實現，財政資金是否發揮應有效益。
三是加強分析研究，發現問題與分析原因相結合。針對審計發現的問題，審計組注重從體制機制制度層面深入分析，從更高層次發揮審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”功能。如在北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造項目審計中，審計發現該項目存在進展緩慢、項目變更率高等問題。經過分析，發現主要原因是該市尚未建立節能評估體系、未實施供熱計量收費，導致用戶未享受到改造帶來的實在好處，供熱公司成本也沒有因實施改造而有效降低，因此供熱公司和用戶雙方對實施改造積極性不高，甚至有抵制情緒。為解決這一問題，該辦審計建議“科學規劃改造區域，對已完成改造項目實行計量收費，對供熱公司建立利益補償機制”，有效提高了各個方面實施改造的積極性。（閆建軍 方燾育）
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