為確?!盃巹撘涣魈嘏赊k”目標的實現,推動審計工作實現科學發展,近年來,審計署駐深圳特派員辦事處緊扣科學發展主題和轉變經濟發展方式主線,以政策研究為抓手、以創新思路方法為手段,不斷加大綜合分析力度,不斷提升審計成果層次與水平,努力在更高層次發揮審計“免疫系統”功能,取得了較好成效。
一、把握總體、突出重點,以政策研究促進審計成果深化與提高
該辦高度重視政策研究的意義和作用,把加強政策研究、深入剖析問題作為提升審計成果質量、加強審計隊伍能力建設的重要手段。辦黨組要求審計項目實施前要提前謀劃,現場實施中要突出重點,審計結束后要加強分析總結,緊扣審計項目所在地方和單位的特點,在完成審計署審計工作方案“規定動作”的基礎上,緊密結合被審計單位的區域或行業特色,開展專題研究,努力打造審計“精品”和“高端產品”。去年以來,該辦在財政、企業、金融、境外投資等領域開展了專題研究,站在維護國家安全和促進經濟社會協調發展的角度審視問題、提出建議,已向審計署上報專題報告8篇,充分發揮了審計“免疫系統”功能。
二、整合資源、創新方式,以政策研究推進審計項目實施與管理
該辦在大型審計項目中,積極整合審計資源,強化政策分析研究,結合審計項目政策性強、涉及面廣、內容全面和審計技術方法復雜等特點,創新設立了政策咨詢研究組,豐富了審計項目管理手段,提升了審計項目管理層次。政策咨詢研究組的工作職能主要有三項:一是梳理政策制度和法律法規,并答疑解惑,為審計工作提供政策支撐,確保全體參審人員能夠快速全面知悉、掌握相關政策法規。二是選擇重點審計事項,分類編制審計操作指南,為審計人員提供規范的操作步驟和技術方法,確保在關鍵環節能夠查得出問題。三是強化綜合分析,開展專題研究,提升審計成果層次和水平,體制機制和制度層面提出審計建議。
三、歸納提煉、綜合分析,以政策研究提升審計成果的宏觀性和建設性
該辦注重把握審計發現問題的規律性、傾向性、趨勢性,對經濟社會發展中易發多發的問題,結合項目特點,深入剖析產生問題的原因及規律,切實增強審計信息的深度和力度。該辦打破傳統信息編寫模式,跳出就事論事的框框,加強對以往審計成果的綜合分析,通過對同類問題的總結提煉,歸納匯總,抽絲剝繭,探尋事物發生發展的內在規律,深挖產生問題的根本原因,從制度機制層面提出解決同類問題的建議,在更宏觀的角度發揮審計建設性作用,更好地服務國家治理。(黃娟)
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