2010年10月以來,審計署駐沈陽特派員辦事處認真貫徹落實中共審計署黨組關于開展立足本職建功立業、爭當“四手”奮發有為活動的實施意見,把打造優秀“四手”人才作為創先爭優活動的有力抓手,形成了獨具特色且富有成效的“四手”人才培養模式,為促進干部隊伍建設和提升審計成果發揮了重要作用。在審計署召開的創先爭優“四手”審計干部表彰大會上,該辦有4名同志獲評“四手”審計干部。同日,該辦也對本辦評選的2011年度“四手”人才進行了表彰,并系統總結了“四手”人才培養取得的成功經驗。
一、明確培養目標,圍繞目標定措施
該辦把爭當“四手”人才作為創先爭優活動的推進器、培養優秀人才的孵化器,結合干部隊伍建設實際,首先確定了2011至2013年的培養目標,即利用3年時間,使全辦一半以上的審計干部達到“四手”人才標準,并明確了個人3年要達到的具體目標。圍繞上述目標,該辦采取了一系列有效措施:一是通過案例教學培訓、傳幫帶結對子互學、在審計過程中實戰鍛煉等方式,達到“真學”。二是通過“四手”人才能力測試、開展審計論文征集和業績考評等方式,達到“真比”。三是通過實行“梯隊式培養”、執行“四會制度”、推行審計項目“雙主審”制度等,達到“真干”。四是通過開展“鞏固創先爭優成果,爭當‘四手’人才”主題年活動,達到“真做”。
二、搭建活動平臺,依靠平臺拓能力
一是搭建學習實踐平臺,培養查核問題的能力。搭建專業理論學習平臺,對非會計、審計或經濟類專業的干部進行相關知識培訓,定期對全辦干部進行知識和技能更新培訓,鼓勵參加各類專業技術資格考試;搭建審計實踐平臺,根據個人培養目標,有針對性地做出審計安排,支持審計干部在實踐中創新工作,通過查處重大案件、獨立完成重要審計事項、形成高層次審計信息,提升查核問題的能力。
二是搭建理論研究平臺,培養分析研究能力。通過選派業務骨干參加中高級培訓班、專題研修班、學術研討會,鼓勵和支持審計人員參與審計署組織的課題研究、省直機關各類征文,向審計署和省直機關上報各類理論文章,辦內開展知識競賽和理論研討等,搭建各類理論研究平臺,提升分析研究的能力。
三是搭建信息技術平臺,培養計算機應用能力。通過支持審計干部參加計算機類考試,主動學習和掌握更多高層次的現代化信息技術,及時總結并形成AO案例和計算機審計方法,組織青年干部參加省直機關計算機應用大賽等方式,提升計算機應用的能力。
四是搭建機關管理平臺,培養內部管理能力。通過組織相關人員向管理先進的特派辦學習、向管理類專業書籍學習,創新內部管理工作并及時總結經驗和方法等方式,提升內部管理的能力。
三、強化業績考評,以考評促實效
一方面,制訂業績考評標準。為切實把素質過硬、業績突出、作風扎實、自律嚴格的優秀“四手”人才評選出來,該辦2011年出臺了《培養“四手”人才具體措施》,2012年又出臺了《查核問題能手評選管理辦法(試行)》等四個考評辦法,確定了“四手”人才的業績標準,為審計干部爭當“四手”人才明確了努力方向。另一方面,按程序進行業績考評。2012年上半年,該辦“四手”人才考評領導小組采取民主推薦、自評、進行業績量化評分的辦法,對2011年度“四手”人才進行了業績考評,有15人被評為查核問題的能手,12人被評為分析研究的高手,17人被評為計算機應用的強手,17人被評為內部管理的行家里手。
四、完善制度辦法,構建長效機制
一是構建制度保障機制。該辦先后出臺了爭當“四手”活動實施意見、培養“四手”人才具體措施、“四手”人才考評辦法、加強人才隊伍專業化建設實施意見等一系列制度和辦法。以實施意見為總綱,以具體措施為途徑,以考評選辦法為標準,以人才隊伍專業化建設實施意見為保障,初步搭建了“四手”人才培養的制度框架。
二是構建典型引領機制。該辦安排每一手得分第一的審計干部在全辦大會上作經驗交流,以其成功的經驗引領全辦審計干部爭當“四手”,在全辦營造學有榜樣、創有目標、比有尺度、趕有動力的氛圍。
三是構建常態化管理機制。該辦“四手”人才培養模式被審計署評為2011年管理工作創新事項。在取得成績的基礎上,該辦根據審計形勢發展變化和干部隊伍建設要求,對“四手”人才培養實施常態化的動態管理,并不斷探索“四手”人才培養新模式,著力打造創先爭優工作新亮點。(房曉丹)
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