近期,為貫徹落實審計機關廉政風險防控工作研討會精神,進一步推進懲治和預防腐敗體系建設,審計署駐成都特派員辦事處制定了廉政風險防控工作實施方案,從九個方面闡述了今后一段時期全辦廉政風險防控工作的重點。
一是確定崗位職責。根據相關規定,按照權責一致的要求,各處室全面理清本部門各項職權,摸清職權底數,明確責任主體,規范運行流程,編制職權目錄和權力運行流程圖。
二是深入查找廉政風險點。重點查找權力行使、業務流程、制度機制和思想道德等方面存在的廉政風險。將查找出的廉政風險點歸并整合和評級后報領導小組,并根據工作中發現的新情況、新問題,及時補充完善。
三是評定風險等級。根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、違法違紀問題發生的概率及危害程度等因素,對找出的風險點按照“高”、“中”、“低”三個等級進行風險評定,并經本辦領導小組集體審定。對不同等級的廉政風險實行分級管理、分級負責、責任到人。
四是制定廉政風險防控措施。針對廉政風險和風險等級,依據法律法規、政策規定、廉政要求和工作標準,制定針對性和操作性較強的防控措施,特別要突出對高等級風險的防控。屬于權力行使方面的,要探索完善權力分解和權力制衡的有效辦法,規范權力行使;屬于業務流程方面的,要建立健全涉及權力運行的程序性規定,消除尋租空間;屬于制度機制方面的,要抓緊完善相關制度規定;屬于思想道德方面的,要開展多種層次、形式多樣的思想政治教育和廉政教育,增強風險防范意識和廉潔自律意識。同時,根據工作中發現的新情況、新問題,及時補充完善。
五是建立完善風險防控制度。構建理想信念教育、職業道德教育、法規法紀教育和崗位廉政教育四位一體的審計干部教育常態機制。將廉政風險防控納入黨風廉政建設責任制檢查考核、領導班子和領導干部工作目標考核以及懲防體系建設檢查之中,并將檢查考核結果作為干部評價和任免的重要依據。嚴格落實審計組廉政責任制,實行審計組廉政責任承諾制。各處室根據廉政風險防控制度,加強內部管理,規范業務流程,增強權力運行的透明度。領導小組要加強領導,組織人員集中研究,推動辦內相關制度的立改廢工作。
六是推進權力公開透明運行。進一步增強審計工作和機關管理的透明度,積極推進干部人事、預算執行、財物管理、采購公開。通過內網、文件等途徑,依法公開職權目錄和權力運行流程圖,接受大家監督。充分發揮審計組廉政監察員、義務廉政監督員和被審計單位監督作用。
七是加強科技防控。充分利用現代科技手段防控廉政風險,探索建立審計權力運行風險電子監察系統,將審計管理、審計執法、和崗位廉政風險等情況納入該系統監控范圍。依據權力運行流程圖,將主要業務流程程序化、標準化和規范化,實現網上實時動態監控。
八是堅持動態管理。針對國家審計面臨的新形勢、新任務和預防腐敗工作中凸顯的新問題、新要求,以年度為周期,根據政策法規的調整、職責權限的變更、防控措施的效果以及反腐倡廉的需要,及時補充調整本單位廉政風險的主要內容、風險等級和防控措施。
九是加強防控工作成果利用和經驗交流。將各處室開展廉政風險防控工作的情況作為對處室領導班子綜合考核評價的重要依據之一,對各處室報送的好經驗好做法及時進行宣傳報道,加以總結推廣。(唐偉宏 張華榮)
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